2023年12月11日，東莞市印發(fā)了《東莞市促進個體工商戶轉型升級工作方案》（以下簡稱《工作方案》）,，推出11條促進“個轉企”工作措施，為進一步激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力、推動個體工商戶發(fā)展壯大帶來政策福利,。

　　一、出臺背景

　　推動個體工商戶轉型升級是實現(xiàn)市場主體結構優(yōu)化,、助力經(jīng)濟高質量發(fā)展的一項重要舉措,。2023年7月，黨中央,、國務院印發(fā)《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》,，提出要“優(yōu)化個體工商戶轉企業(yè)相關政策，降低轉換成本”,。2022年11月1日開始實施的《促進個體工商戶發(fā)展條例》,，要求依法為個體工商戶轉型企業(yè)提供便利。2023年1月,，省府辦印發(fā)《廣東省培育扶持個體工商戶若干措施》,，鼓勵各地結合實際出臺相關獎勵和補貼優(yōu)惠政策，支持個體工商戶轉型升級為企業(yè),。東莞市委,、市政府高度重視，在2023年市政府一號文中提出支持“個轉企”,。市市場監(jiān)管局牽頭,，充分發(fā)揮扶持個體工商戶發(fā)展部門間聯(lián)席會議制度作用，會同各部門梳理“個轉企”相關扶持政策,，形成了《東莞市促進個體工商戶轉型升級工作方案》,。

　　二,、主要內(nèi)容及亮點

　　《工作方案》以促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大,，通過分類培育引導，優(yōu)化相關政策,，降低轉換成本,，推動符合條件的個體工商戶轉型升級為企業(yè)，拓展個體工商戶發(fā)展空間為目標，推出了分類培育扶持,、優(yōu)化政務服務,、暢通訴求平臺、簡化登記程序,、優(yōu)化許可審批,、降低稅費負擔、實施財政支持,、加強金融支持,、便利不動產(chǎn)轉移、加強知識產(chǎn)權保護,、強化黨建引領等11條措施,。主要有四大亮點：

　　1.優(yōu)化政務服務

　　針對過去辦理“個轉企”業(yè)務需要往返多個部門窗口及流程環(huán)節(jié)多,、耗時長的問題,，開通線上“一網(wǎng)通辦”和線下優(yōu)先窗口，允許通過線上線下一站式辦理轉型升級各項業(yè)務,，實現(xiàn)“個轉企”一件事一次辦,。

　　2.簡化登記程序

　　將個體工商戶登記資料合并至轉型企業(yè)檔案，登記機關在核發(fā)營業(yè)執(zhí)照時,，一并出具《個體工商戶轉型為企業(yè)證明》,，將轉型前后的不同主體視為同一主體，保持了主體的延續(xù)性和完整性,，使企業(yè)在政府管理,、招投標、金融支持等領域享有主體延續(xù)的便利性,。

　　3.優(yōu)化許可審批

　　允許個體工商戶經(jīng)營許可變更為企業(yè)經(jīng)營許可,，有助于減少制度性成本，也能減少經(jīng)營者重新辦理許可的顧慮,。

　　4.助力金融供給

　　企業(yè)存續(xù)時間可從轉型前個體工商戶成立之日起計算,，保持轉型前后信用記錄銜接，將“個轉企”視為同一主體,，確保了金融服務的延續(xù)性,。

　　三、延伸閱讀

　　1.什么是“個轉企”,？

　　“個轉企”,，即個體工商戶轉型升級為企業(yè)，是指個體工商戶以現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營條件為基礎,，依據(jù)有關法律法規(guī)申請設立登記公司制企業(yè),、個人獨資企業(yè),、合伙企業(yè)，辦理原個體工商戶注銷登記,。

　　個體工商戶轉型為企業(yè)時,，轉型企業(yè)的股東（投資人、負責人）應至少有一個是原個體工商戶經(jīng)營者,，轉型企業(yè)的住所（經(jīng)營場所）與原個體工商戶的經(jīng)營場所在同一縣（市,、區(qū)）級行政區(qū)域內(nèi)。

　　2.“個轉企”有哪些好處,？

　　在法律責任方面,，由個體工商戶承擔的無限責任，可以轉為以出資額為限的公司制模式,，也可以轉型為合伙人模式或個人獨資企業(yè),。

　　在融資方面,，企業(yè)比個體工商戶更容易獲得額度更大,、期限更長的貸款。

　　在吸引人才方面,，企業(yè)有更多的發(fā)展空間,，更能吸引和留住人才。

　　在發(fā)展空間方面,，轉型為企業(yè)有利于引進投資人,、擴大規(guī)模，有利于將投資權益轉化為可支配的利益（例如轉讓股份）,，有利于從事一些必須具有企業(yè)或者法人資格的行業(yè)（例如醫(yī)療器械,、藥品經(jīng)營）。企業(yè)的組織和管理更完善,，比個體工商戶更容易獲得認同,，也更容易獲取社會資源（政策支持），拓展企業(yè)的上升空間,。

　　3.如何辦理“個轉企”,？

　　將轉型前后的兩個主體視為同一主體，極大程度簡化登記許可程序,，節(jié)省轉型升級時間,，讓轉型后的企業(yè)能夠延續(xù)或繼承原有個體工商戶的字號、信用,、商譽,、資質。

　　目前,，市市場監(jiān)管局正在開發(fā)“個轉企”一件事一次辦平臺，預計于2024年上線，將推動個體工商戶轉型升級與涉企經(jīng)營許可聯(lián)動辦理,。未來,，個體工商戶可通過“東莞市企業(yè)全生命周期‘證照一網(wǎng)通辦’系統(tǒng)”（http://reg.dg.cn/yztx/）同步辦理個體工商戶注銷、企業(yè)設立登記,、刻制印章,、申領發(fā)票、社保公積金登記,、經(jīng)營許可證變更等事項,。