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人民周刊網(wǎng)|廣東東莞道滘鎮(zhèn):產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興——專訪中共東莞市道滘鎮(zhèn)委書記曾平治

發(fā)布日期:2023-03-30 09:01:02 來源:人民周刊網(wǎng)
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  2022年,,廣東省東莞市道滘鎮(zhèn)曾因鄉(xiāng)村振興而“出圈”,。

  在由廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣東省鄉(xiāng)村振興局,、廣東廣播電視臺共同主辦的廣東省第三屆《鄉(xiāng)村振興大擂臺》競演中,,道滘鎮(zhèn)從全市11個參選鎮(zhèn)街中脫穎而出,代表東莞市與珠海市斗門區(qū),、惠州市博羅縣同臺比拼,,引發(fā)社會廣泛關(guān)注。

  鄉(xiāng)村要振興,,產(chǎn)業(yè)是基石,。道滘鎮(zhèn)在推動產(chǎn)業(yè)振興、以產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興方面,,有哪些經(jīng)驗值得借鑒,,又取得了怎樣的突出成效?近期,,道滘鎮(zhèn)委書記曾平治接受了《人民周刊》記者專訪,。

  記者:“中國特色食品名鎮(zhèn)”是道滘鎮(zhèn)遠近聞名的鮮亮招牌。食品飲料工業(yè)作為道滘鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè),,歷史悠久,,底蘊深厚??煞裾埬榻B一下道滘鎮(zhèn)食品飲料特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展歷程和培育情況,?

  曾平治:食品是道滘傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),道滘食品譽滿珠三角,、蜚聲粵港澳,,道滘鎮(zhèn)成功獲得“中國特色食品名鎮(zhèn)”“美食名鎮(zhèn)”“食品專業(yè)鎮(zhèn)”等榮譽稱號。我們注重品牌化發(fā)展,。創(chuàng)建了“道滘”“品味道滘”集體商標和區(qū)域品牌,,推動企業(yè)打造“金鰲”“佳佳美”“千廚”等知名企業(yè)品牌。成功舉辦了十屆國字號的中國(道滘)美食文化節(jié)活動,,以美食節(jié)為媒加強各地美食文化交流,,提升道滘食品的知名度和知曉率。我們注重產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。道滘粽,、道滘肉丸,、道滘米粉、道滘禮餅等傳統(tǒng)美食已逐步從小作坊走向了企業(yè)化,、從小食品走向了產(chǎn)業(yè)化,、從小土產(chǎn)走向了品牌化、從小門店走向了大市場,。據(jù)不完全統(tǒng)計,,到目前全鎮(zhèn)已有食品企業(yè)約107家,其中食品生產(chǎn)企業(yè)51家,,食品小作坊56家,,產(chǎn)品主要涉及米制品(粽子、米粉等),、飲料,、烘焙類、肉制品等15個大類2000多個品種,,形成了以制造,、包裝,、銷售等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。其中,,道滘米粉作為東莞米粉的主要代表和重要名片,在珠三角的市場份額接近70%,。我們注重規(guī)模化發(fā)展,。一方面,大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,加強培育新興隆,、佳佳美等本土企業(yè),,推動道滘鎮(zhèn)成為全市首個傳統(tǒng)粽子類小作坊集聚區(qū)建設(shè)試點,。另一方面,引進東鵬,、思朗,、沙拉時刻,、伊都面業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè),,壯大食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模和體量,,道滘鎮(zhèn)獲認定為市食品飲料產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)。為此,,道滘鎮(zhèn)在2022,、2023兩年共投入3500萬元支持食品飲料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,從招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶,、鼓勵企業(yè)增資擴產(chǎn),、融資貸款貼息,、租金補貼,、研發(fā)創(chuàng)新,、開拓市場、品牌培育等方面給予獎勵和資助,。

  記者:除食品飲料產(chǎn)業(yè)外,鎮(zhèn)村工業(yè)園還引進培育了新材料,、大健康,、高端裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè),,這也是鎮(zhèn)村工業(yè)園“騰籠換鳥”,、激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能的舉措。據(jù)了解,,產(chǎn)業(yè)基地全部建成后,,預(yù)計年產(chǎn)值超260億元。對于新興產(chǎn)業(yè)布局,,您有怎樣的思考與謀劃,?您認為,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)對于推進鄉(xiāng)村振興具有怎樣的重要作用,?

  曾平治:由于道滘鎮(zhèn)地處水鄉(xiāng)片區(qū),,過去基本上形成依托水資源而產(chǎn)生的造紙業(yè)和紙板業(yè)、建材,、洗砂場,、石場等產(chǎn)業(yè),發(fā)展方式粗放,,對發(fā)展空間和環(huán)境容量形成了較大的擠壓,。改革開放以來,道滘鎮(zhèn)逐漸建立起以造紙,、紡織服裝,、電子信息,、電氣機電設(shè)備、食品飲料加工為主導(dǎo)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,,但是企業(yè)規(guī)模小、龍頭企業(yè)缺乏,、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不強,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平不高,。2022年,,道滘鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值135.23億元,,總量排名全市各鎮(zhèn)街僅第27位,對于東莞萬億元GDP來說,,存在感實在不強,。因此,道滘鎮(zhèn)加強頂層設(shè)計,,以科技創(chuàng)新為支撐,、延鏈補鏈強鏈為抓手、企業(yè)培育為重點,、資金支持為保障,,全力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。

  一是堅持“科技創(chuàng)新+先進制造”的城市特色,以我市打造粵港澳大灣區(qū)先進制造業(yè)中心為牽引,,確立以培育發(fā)展新材料,、生物醫(yī)藥,、智能裝備制造,、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)為主攻方向的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。二是加強與上級產(chǎn)業(yè)規(guī)劃銜接,,主動走出去,、引進來,成功招引視安通,、中天聯(lián)科濱海智造港,、盛元中天、黃家圣幸,、得利鐘表等一批優(yōu)質(zhì)項目,,目前已初步形成以銀禧、國立,、雄林為代表的新材料產(chǎn)業(yè),,以盛元中天、黃家圣幸為代表的大健康產(chǎn)業(yè),,以順豐總部基地為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),以東鵬,、思朗為代表的特色食品產(chǎn)業(yè),。三是大力實施鎮(zhèn)村工業(yè)園改造攻堅行動,統(tǒng)籌推進南丫新材料工業(yè)島,、大羅沙大健康產(chǎn)業(yè)基地,、九曲戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、小河“生產(chǎn)+生活+生態(tài)”融合發(fā)展示范村建設(shè),,力爭3年內(nèi)完成連片產(chǎn)業(yè)用地整備任務(wù)至少1500畝,,為新興產(chǎn)業(yè)落地提供充足的空間保障。

  我認為,,經(jīng)濟是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造是開拓存量,而新興產(chǎn)業(yè)布局則是創(chuàng)造增量,,對鄉(xiāng)村振興具有重要的促進作用,。只有產(chǎn)業(yè)興旺,才能不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟實力,,從而為鄉(xiāng)村政治,、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)提供物質(zhì)條件和基礎(chǔ),,不斷激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力,,增強鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力,。

  以道滘鎮(zhèn)小河村為例,該村2022年村組兩級集體總資產(chǎn)只有23944萬元,,純收入約3000萬元,,村集體收入不高。小河單元連片“工改工”項目所在位置曾是20世紀90年代建起的老舊廠房,,多是單層的鐵皮房,,被作為集體工業(yè)、倉儲用地,,建筑質(zhì)量差,,多為鞋材、五金加工,、泡沫等污染性較大的產(chǎn)業(yè),,廠區(qū)規(guī)劃凌亂不合理,土地利用效益低,,年產(chǎn)值僅1800萬元,。在道滘鎮(zhèn)的大力推動下,小河單元連片“工改工”項目成為東莞首宗完成掛牌招商及拆除工作的市屬企業(yè)整備開發(fā)項目,,項目以新一代信息技術(shù),、新材料、高端裝備制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,首期啟動區(qū)建成投產(chǎn)后,,預(yù)計年產(chǎn)值將從原來1800萬元提高至12億元,年稅收從原來450萬元提高至3500萬元,,每年為村集體帶來租金收入600萬元,;全面建成后,預(yù)計每年產(chǎn)生66億元產(chǎn)值,、2億元稅收,。目前首期項目已完成全部建筑物主體結(jié)構(gòu)封頂,預(yù)計今年年底竣工驗收及企業(yè)入駐,,2024年實現(xiàn)全面投產(chǎn),。

  記者:鄉(xiāng)村振興,著眼鄉(xiāng)村,,立足農(nóng)業(yè),。據(jù)了解,在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,,道滘鎮(zhèn)正在聚力打造“一鎮(zhèn)一業(yè),、一村一品”,推進掌洲島,、十字洲,、老虎圍等農(nóng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)代化建設(shè),,努力構(gòu)建集熱帶水果、花卉,、高端水產(chǎn),、糧食種植為一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局??煞裾埬鷮Φ罍蜴?zhèn)的鎮(zhèn)村特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做一下介紹,?“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的培育,,對于推進道滘鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到了怎樣的積極作用,?

  曾平治:道滘鎮(zhèn)地處水鄉(xiāng)片區(qū),一直是東莞農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),,20世紀80,、90年代農(nóng)作物重點生產(chǎn)水稻、花生,、糖蔗,,同時發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),是市內(nèi)著名的魚米之鄉(xiāng),。經(jīng)過多年發(fā)展,,逐漸形成以蝴蝶蘭、黑皮冬瓜為特色產(chǎn)業(yè),,水產(chǎn),、蔬菜、水果產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的新格局,。

  道滘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的基本概況是,現(xiàn)有農(nóng)用地面積約2.3萬畝,,主要種植糧食作物,、水果、花卉苗木以及水產(chǎn)養(yǎng)殖,。優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品有蔡白黑皮冬瓜,、濟豐花卉,其中黑皮冬瓜年產(chǎn)量約7200噸,,年產(chǎn)值2100萬元,;濟豐花卉年度種植銷售量達870余萬株,年產(chǎn)值達5850余萬元,。

  在都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方面,,道滘鎮(zhèn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好,目前已建設(shè)9個特色農(nóng)業(yè)項目,,包括市級農(nóng)業(yè)園1個,、鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)園1個,、家庭農(nóng)場2個,所有項目均在營業(yè),。其中,,沉洲農(nóng)業(yè)園計劃在2023—2025年打造一個集生產(chǎn)、生態(tài),、休閑,、科普于一體的多功能產(chǎn)業(yè)園,主打漁業(yè)生產(chǎn),,占地面積約773畝,,目前已向省申請立項,2023年開始動工,。

  關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況,,2022年,道滘鎮(zhèn)種植水稻約2750畝,,任務(wù)完成率達320.6%,。蔬菜、水果及水產(chǎn)養(yǎng)殖增產(chǎn)速度平穩(wěn),,全年蔬菜播種面積13391畝,,產(chǎn)量32863噸;水果播種面積1136畝,,產(chǎn)量1678噸,;水產(chǎn)養(yǎng)殖4365畝,產(chǎn)量4660噸,。

  關(guān)于農(nóng)田景觀建設(shè)情況,,2022年,道滘鎮(zhèn)大力推動糧食安全生產(chǎn)及農(nóng)田景觀打造,,通過提升種糧補貼力度,,鼓勵農(nóng)戶擴大種糧面積,形成了全鎮(zhèn)約1200畝稻田景觀,,分布在大公洲,、掌洲、官朗洲,、大嶺丫水岸楓林等地塊,,其中掌洲、大嶺丫水岸楓林水稻田景觀更是成為網(wǎng)紅打卡點,,既穩(wěn)定糧食安全,,也提升了農(nóng)田整體景觀。

  近年來,道滘鎮(zhèn)因地,、因產(chǎn)業(yè)制宜,,加強“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園培育,,將產(chǎn)業(yè)園建設(shè)與休閑觀光,、水鄉(xiāng)風(fēng)情有機結(jié)合,積極創(chuàng)建不同類型,、不同特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,,有效帶動了鄉(xiāng)村建設(shè),促進了鄉(xiāng)村功能提升和農(nóng)村人居環(huán)境改善,,為全面推進鄉(xiāng)村振興,、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

  一方面,,大力推動“一鎮(zhèn)一業(yè),、一村一品”。加快掌洲島,、十字洲,、老虎圍等農(nóng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)代化建設(shè),不斷構(gòu)建熱帶水果,、花卉,、高端水產(chǎn)、糧食種植為一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局,。此外,,積極培育濟豐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報花卉生產(chǎn)基地“一村一品”建設(shè)項目,濟豐農(nóng)業(yè)園卉通公司花卉遠銷澳洲,。另一方面,,大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動錦源水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司成功申報創(chuàng)建國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場,,指導(dǎo)濟豐農(nóng)業(yè)園和龍洲灣農(nóng)業(yè)園成功申報市,、鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。同時,,積極推進數(shù)字農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),,強化智能農(nóng)業(yè)裝備推廣,,公洲島采用無人機散播水稻、施肥施藥,,切實提升工作效率,。同時,道滘鎮(zhèn)是東莞市田間窩棚專項整治的試點鎮(zhèn)之一,始終對農(nóng)田亂搭亂建行為保持“零容忍”態(tài)度,,2019年至今累計清拆田間窩棚以及形態(tài)差,、亂搭建的工具房、集裝箱房2400多個,,清理農(nóng)田面積達1.3萬多畝,。

  記者:發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,是一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的舉措,,也是許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村振興的著力點,。可否請您詳細介紹一下道滘鎮(zhèn)“文化+旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的整體思路,?在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面,,道滘鎮(zhèn)有哪些區(qū)別于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獨特之處?

  曾平治:過往我們的文化和商旅主要是依托美食節(jié)來搭臺唱戲,,通過飲食文化拉動商旅消費,,這種方式的結(jié)合程度還比較淺。現(xiàn)在我們解放思想,、大膽探索,,堅持“宜融則融、能融盡融”的原則,,找準文化,、旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大公約數(shù),、最佳連接點,,全面實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補,、協(xié)同并進,,主要從三個層次來推進。

  一是進一步整合文化資源,,形成商旅新熱點,。比如,我們?nèi)ツ昱e辦了道滘“十大名菜”品鑒季暨美食風(fēng)物展系列活動,,發(fā)布了“十大名菜”美食地圖,,今年又啟動了道滘“十大名小吃”評選活動,通過樂購道滘活動結(jié)合曲藝文化,、水鄉(xiāng)文化進一步拉動商貿(mào)消費,。二是利用鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè),打造文旅商貿(mào)區(qū),。整合沿線各類文化,、空間資源,,引進優(yōu)質(zhì)的文化創(chuàng)意團隊,孵化本地文旅管理企業(yè),,使示范帶也成為文旅商貿(mào)區(qū),。比如,依托道滘獨特的自然資源和歷史文化優(yōu)勢,,精心打造與市三江六岸工程互聯(lián)互通的水鄉(xiāng)文化風(fēng)貌示范帶和串聯(lián)村莊文化歷史資源,、農(nóng)業(yè)資源、田園景觀的田園碧道風(fēng)貌示范帶,,實現(xiàn)串珠成鏈,、連線成片。三是通盤謀劃重大文旅項目,。道滘鎮(zhèn)在莞惠城際軌道邊留下200余畝文旅用地,,配合周邊400余畝用地和良好生態(tài),準備招引優(yōu)質(zhì)文旅項目,,融合道滘鎮(zhèn)水鄉(xiāng)傳統(tǒng)文化,,推動道滘鎮(zhèn)文旅領(lǐng)域躍升到一個新的層次。

  在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面,,道滘鎮(zhèn)非常注重形成自己的特色品牌,,著力破解鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化的問題。我們同時擁有中國游泳之鄉(xiāng),、中國曲藝之鄉(xiāng),、中國特色食品名鎮(zhèn)等大IP,相信沒幾個地方可以同時體驗到這幾種特色文化,。

  在道滘,,你能領(lǐng)略最正宗的粵劇曲藝文化,道滘鎮(zhèn)專門建設(shè)了一批粵劇曲藝專用場館,,粵劇曲藝進校園已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋,;道滘鎮(zhèn)還打造了“粵劇曲藝黃金周”“初一十五看大戲”等品牌活動,近年來創(chuàng)作了粵劇曲藝作品60多部,,獲得第八屆中國曲藝牡丹獎創(chuàng)作提名獎等國家級獎項25個,、省級獎項110個。就這幾天,,道滘鎮(zhèn)又承辦了第五屆廣東省曲藝大賽總決賽,,借此寶貴機會,讓道滘的曲藝文化氛圍更加濃厚,。

  高水平舉辦露營節(jié),、火柴盒音樂會、工業(yè)旅游等不同形式的活動,,能給游客豐富獨特的鄉(xiāng)村旅游體驗。比如,道滘鎮(zhèn)的北島濕地公園,、萬里碧道,、大嶺丫村大草坪、永慶村鄉(xiāng)村游等等都是游客每逢周末和節(jié)假日喜歡前往的網(wǎng)紅打卡點,。其中,,在永慶村的也文也武藝舍內(nèi)就有藝術(shù)民宿供游客居住。又比如,,道滘鎮(zhèn)充分挖掘美食文化價值,,其中佳佳美在繼2013年以“道滘裹蒸粽制作技藝”獲評廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護示范基地后,2022年又以“道滘廣式喜餅制作技藝”成功入選東莞市第六批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄,,同時佳佳美飲食文化體驗館也成功入選廣東省第二批工業(yè)旅游精品路線,。

  道滘鎮(zhèn)的水文化也特別濃厚,特有的自然環(huán)境形成了道滘典型的嶺南水鄉(xiāng)風(fēng)貌,,擁有四面環(huán)水,、城在水中的獨特人文景觀,是東莞市第一個,、也是唯一一個連續(xù)5年(2017—2021)獲評東莞市全面推行河湖長制“優(yōu)秀”鎮(zhèn)街,。同時,我們精心打造環(huán)繞全鎮(zhèn)的145.85公里的百里碧道,,其中北海河碧道獲評“廣東省土木工程詹天佑故鄉(xiāng)杯獎”,,沿江碧道獲評“東莞最美碧道”。

  記者:一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,、工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級,,道滘鎮(zhèn)的一二三產(chǎn)業(yè)都在培育壯大。在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面,,道滘鎮(zhèn)都做了哪些具體的工作,,又取得了怎樣的成果?

  曾平治:道滘鎮(zhèn)按照“產(chǎn)城人”融合發(fā)展思路,,全面落實省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”工作部署,,全域大力發(fā)展美麗鄉(xiāng)村經(jīng)濟,打造鄉(xiāng)村振興“道滘樣本”,。簡單而言,,我們的鄉(xiāng)村不是那種原始的農(nóng)村,是現(xiàn)代化的農(nóng)村,,既有種植業(yè),,又有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),還有休閑文化旅游等等,,而且彼此之間是相輔相成的,,真正做到三產(chǎn)融合,、產(chǎn)城融合。

  一方面,,強化鄉(xiāng)村振興規(guī)劃布局,。理清工作思路,高水平編制鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃,,推動空間布局,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)等一體設(shè)計,、一并推進。以6個水鄉(xiāng)特色示范村莊和3個特色精品村為樣板,,出臺“鄉(xiāng)村振興示范帶”規(guī)劃設(shè)計方案,,以“文化+旅游+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展思路全面打造水鄉(xiāng)文化、田園碧道2條鄉(xiāng)村振興示范帶,,通過示范帶進一步促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。另一方面,因地制宜揚特色,、創(chuàng)品牌,。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑文化等產(chǎn)業(yè),,引導(dǎo)各村整合資源,,打造“一村一景、一村一韻”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,。以萬里碧道為載體充分串聯(lián)大嶺丫花茶灣,、掌洲農(nóng)業(yè)公園、粵暉園,,以及興隆街,、濟川善堂等歷史遺跡,著力打造嶺南水鄉(xiāng)村落風(fēng)情精品旅游線路和文化創(chuàng)意旅游區(qū),。其中,,最典型的例子就是大嶺丫村。

  早在2011年,,大嶺丫依托良好的生態(tài)本底,,建設(shè)了集旅游觀光、健身,、娛樂等于一體的水岸楓林,,后來又引進了占地5000畝的花茶灣文旅項目,進一步發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游,。同時,,同步對老舊廠房進行改造升級,,加快新穩(wěn)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),預(yù)計建成后年產(chǎn)值達8億元,,可為集體增收1500多萬元,,既實現(xiàn)了環(huán)境提升,又推動了產(chǎn)業(yè)升級,,還壯大了集體經(jīng)濟,帶動村民增收創(chuàng)收,,實現(xiàn)“以工哺農(nóng)”,。還有,永慶村因地制宜發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè),,通過整合巍煥樓,、醬油廠舊址、衡齋家塾等歷史文化古跡以及道滘肉丸,、排骨飯,、特色糖水等水鄉(xiāng)美食文化,打造精品文旅路線,,構(gòu)建“吃,、住、行,、游”旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,。

  記者:創(chuàng)新驅(qū)動,賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。據(jù)了解,,為推進科技創(chuàng)新、發(fā)展先進制造業(yè),,道滘鎮(zhèn)組織起草了《道滘鎮(zhèn)推動科技創(chuàng)新和先進制造融合發(fā)展專項資金管理辦法》,,投入1.5億元聚焦“科技創(chuàng)新+先進制造”融合發(fā)展。在道滘鎮(zhèn)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,,有哪些科技創(chuàng)新賦能先進制造業(yè)的典型例證,?道滘鎮(zhèn)投入資金支持的科技創(chuàng)新,主要是哪些方向的創(chuàng)新,?

  曾平治:道滘鎮(zhèn)始終把科技創(chuàng)新作為第一動力,,先后出臺《道滘鎮(zhèn)“科技道滘”工程專項資金管理辦法》《道滘鎮(zhèn)扶持非公有制經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金》《道滘鎮(zhèn)推動科技創(chuàng)新和先進制造融合發(fā)展專項資金管理辦法》等扶持政策,不斷加大專項資金支持力度,,致力構(gòu)建以科技創(chuàng)新為核心的發(fā)展模式,。

  一是狠抓創(chuàng)新主體培育。加強“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚企業(yè)—百強創(chuàng)新型企業(yè)”梯隊培育,,在政策驅(qū)動下,,高企數(shù)量從2015年20家增加至現(xiàn)在的150家,,“十四五”期間力爭高企數(shù)量比“十三五”翻一番。此外,,擁有百強創(chuàng)新型企業(yè)3家,、瞪羚企業(yè)4家、專精特新企業(yè)49家,、“新三板”掛牌企業(yè)7家,。

  二是狠抓企業(yè)研發(fā)投入。探索組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或創(chuàng)新聯(lián)合體,,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,,提升核心競爭力,推動全社會R&D投入由2015年1.45億元提升至2021年3.94億元,,R&D占GDP比重為2.90%,,增長1.16%。

  三是狠抓孵化體系建設(shè),。全力打造體系化,、專業(yè)化、高能級發(fā)展的孵化載體,,協(xié)助華科城·創(chuàng)新島創(chuàng)建成為水鄉(xiāng)片區(qū)首個國家級科技企業(yè)孵化器,,并連續(xù)三年獲評國家級科技企業(yè)孵化器優(yōu)秀(A類),為道滘鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展不斷提供新動能,。

  四是狠抓商標品牌建設(shè),。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,鼓勵企業(yè)積極主導(dǎo)或參與行業(yè)標準制定,,實現(xiàn)從做產(chǎn)品向做標準提升,,提高行業(yè)話語權(quán)。2022年全鎮(zhèn)PCT國際專利申請量達26件,,大幅增長420%,,總量和增速分別排名全市第五和第二;專利授權(quán)量達1304件,,增長4.07%,;現(xiàn)時擁有有效注冊商標超8000件,全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚,。

  五是狠抓數(shù)字賦能,。積極融入東莞數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),在新修訂的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策中重點增加數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展扶持板塊,,對標智能工廠,、數(shù)字化車間,支持更多企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型從0到1的突破。

  記者:產(chǎn)業(yè)振興,,離不開人才支持,。近年來,在引進產(chǎn)業(yè)人才方面,,道滘鎮(zhèn)采取了怎樣的舉措,,引進了怎樣的產(chǎn)業(yè)人才?這些人才的引進,,為激發(fā)道滘鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力又作出了怎樣的貢獻,?

  曾平治:有什么樣的人才,就有什么樣的城市競爭力,,就有什么樣的城市未來,。對此,道滘鎮(zhèn)始終立足發(fā)展全局和戰(zhàn)略布局的高度謀劃人才工作,,全面營造“是人才、進莞來,、到滘來”的濃厚氛圍,。目前,道滘鎮(zhèn)人才總量約3.5萬人,,年均增速約13%,;高層次人才一直保持較高增長速度,年均增速超過20%,。其中,,引進了蔡金明博士及其創(chuàng)新團隊,該案例獲評2021年東莞市基層人才工作優(yōu)秀案例,。

  一是完善人才工作制度,。成立由我任組長的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,牽頭制定出臺領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則,,建立人才工作信息報送機制,,多次召開人才座談會、研討會,,高位推進,、系統(tǒng)謀劃人才工作。成立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛點走訪重點關(guān)注企業(yè)工作專班,,建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子定期走訪高層次人才制度,,進一步加強走訪企業(yè)及人才。

  二是出臺創(chuàng)新人才政策,。2022年3月在全市范圍內(nèi)率先出臺鎮(zhèn)街一級人才三年行動計劃,,每年設(shè)立2000萬元領(lǐng)航人才專項資金,實施“實習(xí)直通車”計劃,、“道滘功匠”培養(yǎng)計劃,、企業(yè)家“凌云計劃”等11項引才計劃,,健全人才隊伍、服務(wù),、交流,、平臺建設(shè)等4項服務(wù)機制,強化人才住房,、醫(yī)療,、教育、資金投入等4項保障措施,,多措并舉引進,、培養(yǎng)和用好人才。推出東莞鎮(zhèn)街首個人才購房補貼辦法——《道滘鎮(zhèn)優(yōu)才購房補貼暫行辦法》,,陸續(xù)出臺《道滘鎮(zhèn)人才引進培養(yǎng)補貼暫行辦法》《道滘鎮(zhèn)企業(yè)“人才苗圃”試點建設(shè)實施方案》《道滘鎮(zhèn)企業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)實施方案》等具有鮮明道滘特色的創(chuàng)新人才政策及配套措施,。比如,為吸引本土人才回流,,創(chuàng)新實施“引鳳歸巢”計劃,,在我市現(xiàn)有就業(yè)補貼政策的基礎(chǔ)上,對符合條件的道滘鎮(zhèn)戶籍大學(xué)生最高給予10000元額外就業(yè)補貼,。又比如,,針對道滘鎮(zhèn)高層次人才相對較缺的問題,大膽實施“存量人才提升”計劃,,在我市對戶籍人才提升補貼政策的基礎(chǔ)上擴大補貼范圍,,對符合條件的非戶籍高層次人才也給予一定的人才培養(yǎng)扶持補貼。再比如,,針對龍頭企業(yè)少,、引才平臺缺的問題,充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)企人才引育留用的主體作用,,創(chuàng)新實施“人才苗圃”試點計劃,,對申報成功的企業(yè)一次性給予50000元獎勵。

  三是強化人才服務(wù)保障,。堅持“人才濟川,、和美道滘”人才發(fā)展定位,樹立“不求所有,、但求所用”人才發(fā)展理念,,創(chuàng)新提出“不求常在、但求常來”人才交流合作觀念,,推動人才交流和發(fā)展,。建立健全優(yōu)才卡服務(wù)體系,2022年在全市率先建成1個優(yōu)才服務(wù)區(qū)。深入實施人才安居工程,,積極探索打造1個工程師集聚人才公寓,,構(gòu)建以配租為主、配售為輔的綜合性人才住房保障體系,。同時,,道滘鎮(zhèn)將設(shè)立人才日,集中開展系列人才活動,,打造人才活動品牌,。

  同時,道滘鎮(zhèn)不僅致力培育引進產(chǎn)業(yè)人才,,還大力鍛造忠誠干凈擔(dān)當,、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的黨政人才。在全市首創(chuàng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員—(社區(qū))“兩委”干部“一對一”結(jié)對培養(yǎng),,全鎮(zhèn)80多名“兩委”干部分階段,、分批次、分領(lǐng)域參與為期1個月的脫產(chǎn)結(jié)對培養(yǎng),。此外,,重點加強后備干部培養(yǎng),制定《道滘鎮(zhèn)百名后備干部競跑“雙萬”新起點行動計劃》,,儲備約100名機關(guān)企事業(yè)單位和村(社區(qū))“兩委”后備干部。

  記者:人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、產(chǎn)業(yè)功能拓展,,加之道滘鎮(zhèn)在新興產(chǎn)業(yè)培育過程中,正在打造的一批以城市功能為依托,、以自主創(chuàng)新為動力的現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)社區(qū),,使鎮(zhèn)區(qū)逐漸呈現(xiàn)出城市的形態(tài)。您認為道滘鎮(zhèn)以產(chǎn)業(yè)為基石全面推進鄉(xiāng)村振興的未來圖景,,將是一處宜居的美麗鄉(xiāng)村,,還是一座富裕的新型城鎮(zhèn)?

  曾平治:脫貧攻堅取得勝利后,,“三農(nóng)”工作重心進行了歷史性轉(zhuǎn)移,,推進鄉(xiāng)村全面振興是新時代的新要求。事實上,,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是道滘歷屆黨委,、政府努力奮斗的主要目標之一。

  回首來路,,道滘鎮(zhèn)聚焦“五大振興”,,特別是以產(chǎn)業(yè)振興為基石,逐漸走出一條具有道滘特色的鄉(xiāng)村振興之路,交出一份上級肯定,、群眾認可的靚麗成績單,,獲得廣東省鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、廣東省脫貧攻堅突出貢獻集體,、廣東省制造業(yè)發(fā)展較好鎮(zhèn)等榮譽,,2019-2021年均進入全國百強鎮(zhèn)行列,成為東莞邁上“雙萬”新起點的生動縮影,。蓬勃發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè),、舒適干凈的百里碧道、宜居宜業(yè)的秀美村莊——在全面推進鄉(xiāng)村振興,、加快高質(zhì)量發(fā)展的道路上,,道滘鎮(zhèn)正奮力繪就產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富裕的新時代美麗鄉(xiāng)村新圖景,。

  展望前路,,道滘鎮(zhèn)將牢牢把握新時代新征程的使命任務(wù),接續(xù)推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,,積極探索鄉(xiāng)村振興道滘?qū)嵺`,。總的來說,,未來道滘鎮(zhèn)的發(fā)展就是始終把握高質(zhì)量發(fā)展主題,,以“現(xiàn)代化”+“和諧美好”作為愿景,加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,,更好滿足新時代人民日益增長的美好生活需要,。

  一是致力加快“高質(zhì)量”發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,,道滘鎮(zhèn)將不斷提升發(fā)展質(zhì)量和效益,,力爭到2025年實現(xiàn)工業(yè)增加值年均增長10%以上,一般公共預(yù)算收入年均增長10%以上,,固定資產(chǎn)投資總額年均增長12%以上,,全鎮(zhèn)綜合實力顯著增強,各項民生事業(yè)長足發(fā)展,,人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感得到更大滿足,,在高質(zhì)量發(fā)展中走在全市前列,。

  二是致力推進“現(xiàn)代化”建設(shè),。我認為,現(xiàn)代化是經(jīng)濟,、政治,、文化、社會乃至個人從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的一種狀態(tài),,而未來的道滘不僅僅是“現(xiàn)代化”,,還應(yīng)該呈現(xiàn)出和諧美好的景象,在道滘可以感受到人與人,、人與城市,、人與自然、經(jīng)濟與社會共生共榮的和諧,,感受到環(huán)境優(yōu)良,、物質(zhì)充裕、身心舒暢,、文明溫暖的美好,。因此,道滘鎮(zhèn)把建設(shè)“現(xiàn)代化和美道滘”作為貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展的鮮明主線,。

  三是致力實現(xiàn)“六個全面突破,、全面進步”。即大力實施“六個現(xiàn)代化”戰(zhàn)略路徑,,奮力在城市品質(zhì),、產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、公共服務(wù),、社會治理、文明文化等方面實現(xiàn)全面突破,、全面進步,推動道滘高質(zhì)量跨越發(fā)展,。實施城市品質(zhì)現(xiàn)代化,,就是要以高水平規(guī)劃引領(lǐng)高品質(zhì)城市,以高品質(zhì)城市承載高質(zhì)量發(fā)展,,全力建設(shè)水岸公園新城,;實施產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化,就是要搶抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、數(shù)字經(jīng)濟,、消費升級、科技自立自強“新風(fēng)口”,,全力建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn),;實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,,就是要加快補齊“三農(nóng)”工作短板,全力建設(shè)和諧共美鄉(xiāng)村,;實施公共服務(wù)現(xiàn)代化,,就是要打造覆蓋全域、均衡高質(zhì)的公共服務(wù)體系,,全力建設(shè)民生幸福高地,;實施社會治理現(xiàn)代化,就是要不斷加強和創(chuàng)新社會治理,,全力建設(shè)和睦友愛社會,;實施文明文化現(xiàn)代化,就是要廣泛凝聚人民精神力量,,推動文明文化大發(fā)展大繁榮,,全力建設(shè)共同精神家園。

 ?。ㄘ?zé)編:張若涵)


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