常平鎮(zhèn)安全生產舉報獎勵辦法（征求意見稿）
1,、為加強安全生產領域的社會監(jiān)督,，鼓勵舉報重大安全隱患和違法違規(guī)行為，及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患,，制止和懲處違法行為,，依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》等法律、法規(guī)及上級有關規(guī)定,，特制訂本辦法,。 *
2,、本辦法適用于非煤礦山,、危險化學品、煙花爆竹、冶金機械等行業(yè)和領域涉及的安全生產事項,。 *
3、東莞市安全生產監(jiān)督管理局常平分局是全鎮(zhèn)安全生產舉報獎勵的受理單位,。 *
4、任何單位和個人（以下簡稱“舉報人”）有權對其在常平鎮(zhèn)內發(fā)現(xiàn)的安全生產重大事故隱患和非法違法行為向東莞市安全生產監(jiān)督管理局常平分局舉報,。 *
5、本辦法所稱安全生產重大事故隱患,，是指危害較大,，應當全部或者局部停產停業(yè)，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患,。 *
6,、本辦法所稱安全生產非法違法行為,，按照國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《安全生產非法違法行為查處辦法》（安監(jiān)總政法〔2011〕158號）規(guī)定的原則進行認定，重點包括以下情形和行為： （一）無證,、證照不全或者證照過期從事生產經營,、建設活動的；未依法取得批準或者驗收合格,，擅自從事生產經營活動的,；關閉取締后又擅自從事生產經營、建設活動的,；停產整頓,、整合技改未經驗收擅自組織生產和違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定的。 （二）未依法對從業(yè)人員進行安全生產教育培訓,，或者特種作業(yè)人員未依法取得特種作業(yè)操作資格證書而上崗作業(yè)的,；與從業(yè)人員訂立勞動合同，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的,。 （三）將生產經營項目,、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人,，或者未與承包單位,、承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責,，或者未對承包,、承租單位的安全生產進行統(tǒng)一協(xié)調,、管理的。 *
6,、（四）未按規(guī)定對危險物品進行管理或者使用國家明令淘汰、禁止的危及生產安全的工藝,、設備的,。 （五）承擔安全評價,、認證,、檢測、檢驗工作的機構出具虛假證明的,。 （六）生產安全事故瞞報,、謊報以及重大隱患隱瞞不報，或者不按規(guī)定期限予以整治的,，或者生產經營單位主要負責人在發(fā)生傷亡事故后逃匿的,。 （七）法律、行政法規(guī),、國家或行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產非法違法行為,。 *
7,、安全生產舉報獎勵只針對實名舉報,。實名舉報要提供舉報人的真實姓名、身份證號碼以及通訊聯(lián)系方式等,。對于舉報事項,，舉報人要提供違法行為的時間、地點,、人物,、情節(jié)、后果等情況,，提供相關證據(jù)和線索,，并協(xié)助調查。 *
8,、舉報人舉報的安全生產重大事故隱患和非法違法行為，屬于安全監(jiān)管部門沒有發(fā)現(xiàn),，或者雖然發(fā)現(xiàn)但未按有關規(guī)定依法處理,，經東莞市安全生產監(jiān)督管理局常平分局核查屬實的，給予舉報人現(xiàn)金獎勵,。 *
9,、舉報人可以通過以下渠道進行舉報。 （一）電話舉報,，舉報電話：12350或83551121,。 （二）信件舉報，寄送地址：東莞市常平鎮(zhèn)忠元街61號（原常平派出所二樓）東莞市安全生產監(jiān)督管理局常平分局,。 （三）信訪舉報,，舉報人可到東莞市安全生產監(jiān)督管理局常平分局現(xiàn)場舉報。 （四）網(wǎng)上舉報,，舉報人可發(fā)送至東莞市安全生產監(jiān)督管理局常平分局郵箱（[email protected]）進行舉報,。 *
10,、舉報人舉報的事項應當客觀真實,，對其提供的材料內容的真實性負責，不得捏造,、歪曲事實,，不得誣告、陷害他人,。 *
11、舉報處理工作應當遵循下列原則： （一）調查核實情況時,，不得出示舉報材料原件或者復印件,，不得暴露舉報人信息；除調查工作需要外,，不準對手寫的匿名信函鑒定筆跡,；宣傳報道和獎勵舉報有功人員，除本人同意外,，不得公開舉報人的姓名,、單位。 （二）東莞市安全生產監(jiān)督管理局常平分局根據(jù)舉報的情況進行認真調查核實,，并于20個工作日內向舉報人反饋核查結果,。 *
12,、經東莞市安全生產監(jiān)督管理局常平分局核實,，對舉報安全生產重大事故隱患或非法違法行為有功的實名舉報人，按照以下標準計發(fā)獎金： （一）舉報內容與查辦事實完全相符,，能提供詳細非法違法行為事實和直接證據(jù)并能協(xié)助查處,，每起獎勵500元。 （二）舉報內容與查辦事實相符,，能提供非法違法行為事實和部分證據(jù)但不直接協(xié)助查處,，每起獎勵400元,。 （三）舉報內容與查辦事實基本相符，能提供非法違法行為事實但不能提供相關證據(jù)或協(xié)助查處,，每起獎勵300元,。 （四）凡提供安全生產重大事故隱患或非法違法行為線索并經調查屬實的，給予線索提供人200元的獎勵,。 *
13、經東莞市安全生產監(jiān)督管理局常平分局核實,，對舉報瞞報,、謊報事故有功的實名舉報人，按照以下標準計發(fā)獎金： （一）舉報內容與查辦事實完全相符,，能提供詳細違法行為事實和直接證據(jù)并能協(xié)助查處,，對舉報瞞報,、謊報一般事故的,，每起獎勵300元；舉報瞞報,、謊報較大事故的,，每起獎勵400元；舉報瞞報,、謊報重大事故的,，每起獎勵500元。 （二）舉報內容與瞞報,、謊報事實相符,，能提供違法行為事實和部分證據(jù)但不直接協(xié)助查處，對舉報瞞報,、謊報一般事故的,，每起獎勵200元；舉報瞞報,、謊報較大事故的,，每起獎勵300元；舉報瞞報,、謊報重大事故的,，每起獎勵400元。 （三）舉報內容與查辦事實基本相符,，能提供違法行為事實但不能提供相關證據(jù)或協(xié)助查處,，對舉報瞞報、謊報一般事故的,，每起獎勵200元,；舉報瞞報,、謊報較大事故的，每起獎勵400元,；舉報瞞報,、謊報重大事故的，每起獎勵500元,。 （四）舉報瞞報,、謊報特別重大事故，經調查屬實的,，每起獎勵1000元,。 *
14,、舉報獎金的分配,、發(fā)放按以下方式執(zhí)行。 （一）多個舉報人多次舉報同一事項的,，給予實名舉報的最先舉報人一次性獎勵,。多個舉報人聯(lián)名舉報同一事項的，由聯(lián)名舉報人共同書面委托的舉報人領取,。 （二）以單位名義舉報的,，獎金發(fā)給單位。 （三）舉報人接到領獎通知后,，應當在60日內憑舉報人有效身份證件到東莞市安全生產監(jiān)督管理局常平分局綜合管理股領取獎金,；無法通知舉報人的，東莞市安全生產監(jiān)督管理局常平分局在一定范圍內進行30天的公告,，逾期未領取者,，視為放棄領獎權利；能夠說明理由的,，可以在公告期結束后延長30天領取,。 （四）領取安全生產舉報獎勵，需填寫《常平鎮(zhèn)安全生產舉報獎金申請表》（見附件）,，并經東莞市安全生產監(jiān)督管理局常平分局審核后,，舉報人簽名領取。 *
15,、有下列情形之一的，不予發(fā)放舉報獎勵： （一）安全監(jiān)管部門已經發(fā)現(xiàn)并做出處理的安全生產重大事故隱患和非法違法行為,； （二）匿名舉報未留下有效聯(lián)系方式的,； （三）國家機關、村（社區(qū)）工作人員在本人管理職責范圍內發(fā)現(xiàn)并報告或者在上述情形下授意他人舉報的安全生產事故隱患和非法違法行為,； （四）受理單位認為不應當獎勵的其他情況,。 *
16、為了便于查證,，鼓勵實名舉報,，鎮(zhèn)安全監(jiān)管部門應當對舉報人的信息進行嚴格保密，在舉報內容進行轉批的過程中必須隱去舉報人的一切信息,。實際工作中嚴格執(zhí)行保密紀律,，嚴厲查處泄漏舉報人信息和打擊舉報人的行為，切實保護舉報人的合法權益,。 *
17、給予舉報人的獎金納入東莞市安全生產監(jiān)督管理局常平分局年度部門預算,，?？顚Ｓ茫邮鼙O(jiān)察,、財政,、審計等部門的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題,，依法追究有關人員的責任,。 *
18,、本辦法由東莞市安全生產監(jiān)督管理局常平分局和東莞市財政局常平分局負責解釋。 *
19,、本辦法自印發(fā)之日起生效。 *
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