關(guān)于“民生大莞家”專項資金項目績效評價的整改報告 | |||
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自2024年7月12日收到《關(guān)于鎮(zhèn)公共服務(wù)辦績效評價報告整改通知書》后,,我辦高度重視,成立問題整改小組,,對評價中所發(fā)現(xiàn)的問題進行剖析,,按照評價中提出的意見和建議進行整改并提出了改進措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下: 一,、評價報告中認(rèn)為績效目標(biāo)合理性和明確性有所不足 問題剖析:1,、年初鎮(zhèn)級產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)中設(shè)置的“民生微心愿”項目種類≥11種與工作實際(完成的實際幫扶人數(shù)任務(wù))不相符合。經(jīng)我辦與鎮(zhèn)財政分局溝通后,,年中預(yù)算已對鎮(zhèn)級產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)中設(shè)置的“民生微心愿”項目種類≥11種更改為“民生微心愿”項目數(shù)量≥2000件,;2、由于“民生微實事”的公益服務(wù)項目可跨年服務(wù),,所以時效指標(biāo)設(shè)置“按計劃開工及完工率應(yīng)≥95%”,。 整改措施:在2024年“民生大莞家”項目績效目標(biāo)中已調(diào)整,“民生微心愿”項目數(shù)量指標(biāo)值設(shè)為≥2000件,,“民生微實事”時效指標(biāo)設(shè)為“按計劃開工及完工率應(yīng)≥95%”,。 二、評價報告中認(rèn)為鎮(zhèn),、社區(qū)層面實施方案不齊全,,制度執(zhí)行有效性有待提高 問題剖析:1、《長安鎮(zhèn)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈長安鎮(zhèn)打造“民生大莞家”品牌項目實施方案〉的通知》(長府辦〔2020〕10號)是參考《東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈東莞市打造“民生大莞家”品牌項目實施方案〉的通知》(東府辦〔2020〕22號)制定的,,2022年10月13日市民政局下發(fā)了《東莞市民政局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于“十四五”期間進一步深化優(yōu)化“民生大莞家”品牌建設(shè)的實施方案〉的通知》(東民規(guī)〔2022〕2號),,該方案對“民生微實事”和“民生微心愿”作了詳盡且規(guī)范的操作指引,我辦按照市新制定實施方案和操作指引執(zhí)行,,無需重新修改原定鎮(zhèn)級實施方案,;2、按照《東莞市“民生大莞家”服務(wù)項目“民生微實事”操作指引》(2022版)文件規(guī)定:“民生微實事”主要由屬地社區(qū)負(fù)責(zé)組織實施,。社區(qū)通過其他方式自行組織采購,,具體采購方式、供應(yīng)商資質(zhì),,可由各村(社區(qū))依據(jù)屬地鎮(zhèn)街集體資產(chǎn)管理實施意見及集體經(jīng)濟組織建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理制度執(zhí)行,。供應(yīng)商確定后,社區(qū)與供應(yīng)商簽訂項目實施合同(協(xié)議),,明確項目承接內(nèi)容,、資金總額、撥款進度,、竣工時間,、驗收主體等?!懊裆嵤隆薄忝窆こ添椖坑缮鐓^(qū)自行委派監(jiān)工全程跟進,,公益服務(wù)項目由承接方按照履約內(nèi)容組織開展,。 整改措施:為進一步加大對“民生大莞家”的項目辦理成效,規(guī)范項目管理和提高制度執(zhí)行,。我辦組建了“民生大莞家”工作群,,加強對各環(huán)節(jié)流程的監(jiān)督與管理。同時,,細(xì)化《長安鎮(zhèn)“民生微實事”項目進度表》(每月更新)便民工程項目新增了社區(qū)建設(shè)辦和承建方聯(lián)系方式,,以便我辦進行全流程不定期實地指導(dǎo)和監(jiān)督;公益服務(wù)項目新增了承接方聯(lián)系方式并調(diào)整了項目相關(guān)資料的收集時間(每月收集)動態(tài)跟蹤監(jiān)測,,避免出現(xiàn)結(jié)項資料延時,、逾期、不全等情況,。 三,、評價報告中認(rèn)為項目初選階段征求群眾意見不夠充分,佐證材料缺失 問題剖析:備選項目庫經(jīng)市民政局備案后,,各鎮(zhèn)(街道)要盡快從備選項目庫中選取確認(rèn)本年度計劃實施的“民生微實事”項目,組織村(社區(qū))盡早開展項目協(xié)商,,確認(rèn)項目的經(jīng)費預(yù)算,、采購方式、受惠人群等內(nèi)容,。并非對備選項目庫的所有項目進行民主協(xié)商,。 整改措施:一是加強“民生大莞家”社區(qū)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。深究讀透修訂后的“民生微實事”操作指引(2022版),,把握好“民生微實事”項目實施目的,、內(nèi)容范圍和流程步驟,再通過入戶走訪,、民主協(xié)商,、問卷調(diào)查、民情懇談等不同方式,,向居民講清講透“民生微實事”的政策內(nèi)容,;二是完善征集材料的收集工作。在廣泛征集過程中,,我辦要求各社區(qū)充分記錄村民意見,,包括口頭征集的內(nèi)容、民情懇談的記錄等,,形成完整的征集材料作為項目選擇的依據(jù),。 四、評價報告中認(rèn)為部分產(chǎn)出任務(wù)未按期完成,,項目時效性有待提高,。 問題剖析:1,、個別便民工程項目的實施,受到《長安鎮(zhèn)社區(qū)集體經(jīng)濟組織建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》修訂等因素的影響,,導(dǎo)致項目招投標(biāo),、施工進程總體偏慢;2,、部分便民工程項目在驗收過程中發(fā)現(xiàn)了施工問題需整改,,因此未能在年度內(nèi)完成施工及驗收。 整改措施:一是加強項目監(jiān)管,,建立項目實施的日常檢查機制,。在便民工程項目開工后,及時跟蹤便民工程項目的施工進度情況,,我辦根據(jù)《長安鎮(zhèn)“民生微實事”項目進度表》(每月更新)的收集情況將不定期會同社區(qū)“民生大莞家”工作人員,、建設(shè)辦工作人員、社區(qū)自行委派的監(jiān)工以及項目承建方到實地查看施工進度,。對進度偏慢的項目及時督促社區(qū)完成任務(wù)或進行定向輔導(dǎo),,幫助解決問題,確保項目的順利實施,;二是嚴(yán)把驗收工作,,主動參與各社區(qū)便民工程項目的驗收工作。待便民工程項目完工后,,我辦工作人員將會同各社區(qū)驗收組開展驗收工作,,把好項目質(zhì)量關(guān),提高項目整體實施效益,。 五,、評價報告中認(rèn)為項目社區(qū)滿意度及居民滿意度不高 問題剖析:1、按照《東莞市民政局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于“十四五”期間進一步深化優(yōu)化“民生大莞家”品牌建設(shè)的實施方案〉的通知》(東民規(guī)〔2022〕2號)要求,,市民政局對《東莞市“民生大莞家”服務(wù)項目“民生微實事”登記備案表》(2022版)作出了調(diào)整,,表內(nèi)的結(jié)項情況含有驗收情況(驗收情況的模板已含有對滿意度調(diào)查結(jié)果進行匯總)無需提供滿意度調(diào)查報告;2,、按照《東莞市“民生大莞家”服務(wù)項目“民生微實事”操作指引》(2022版)內(nèi)的《東莞市“民生大莞家”服務(wù)項目“民生微實事”登記備案表》“民生微實事”便民工程項目驗收資料應(yīng)提供驗收報告及工程建設(shè)前后對比照片,。 整改措施:一是對本年度“民生微實事”整體實施情況進行滿意度調(diào)查。待本年度“民生微實事”全部完成后,,我辦除了檢查各社區(qū)的滿意度資料是否充實,、完整外,還需獨立對本年度“民生微實事”整體實施情況開展?jié)M意度調(diào)查,,以便深入了解群眾對項目實施情況的滿意度及相關(guān)意見,、建議;二是細(xì)化滿意度調(diào)查要求,,不斷提高滿意度水平,。按照《東莞市“民生大莞家”項目滿意度調(diào)查表(模板)》,,明確滿意度調(diào)查對象,既要包含項目社區(qū)工作人員,,也要包含項目的具體受益對象即相關(guān)社會公眾,。便民工程項目完工后,也需開展服務(wù)對象滿意度調(diào)查,;公益服務(wù)項目主要通過公眾滿意度測評的方式進行驗收,,承接方(第三方社工機構(gòu))需在每次服務(wù)活動結(jié)束后,及時開展?jié)M意度調(diào)查組織邀請不少于30%的項目受惠對象參與填報《“民生大莞家”項目滿意度調(diào)查表》,,以便綜合了解社區(qū)群眾的滿意度以及對活動的具體意見和建議,。 長安鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室 2024年8月8日 |
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