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　　為深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，為企業(yè)和群眾提供全程“保姆式”“套餐式”服務(wù)，長安鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心（以下簡稱“中心”）結(jié)合實(shí)際，制定本機(jī)制。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于深入推進(jìn)“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能的工作部署，持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)意識、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升政務(wù)服務(wù)水平，構(gòu)建主動(dòng)型政務(wù)服務(wù)模式，增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。

　　二、基本原則

　　（一）以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向。以便民利企為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)對于社會投資項(xiàng)目前期和審批事中開展全過程幫辦代辦服務(wù)，著力解決企業(yè)和群眾辦事的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)等問題。

　　（二）以責(zé)任落實(shí)為基石。強(qiáng)化責(zé)任主體意識，按照職能職責(zé)依法合規(guī)開展幫辦代辦服務(wù)，不得損害公共利益、企業(yè)和群眾的合法權(quán)益，不得改變審批事項(xiàng)的法律關(guān)系，做到代辦不包辦、到位不越位。

　　（三）以自愿、無償為前提。企業(yè)和群眾自愿委托、自主選擇幫辦代辦服務(wù)。中心根據(jù)辦事企業(yè)、群眾需求無償提供幫辦代辦服務(wù)，除法律、法規(guī)明確由企業(yè)和群眾承擔(dān)的費(fèi)

　　用外，不得向企業(yè)和群眾收取任何附加費(fèi)用。

　　（四）以高效聯(lián)動(dòng)為保障。依托政務(wù)大廳建立橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)、溝通順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的幫辦代辦服務(wù)模式。統(tǒng)籌落實(shí)首問負(fù)責(zé)、告知承諾制、一窗受理、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結(jié)、“預(yù)約、延時(shí)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)”等制度，加快幫辦代辦速度，精準(zhǔn)高效服務(wù)企業(yè)和群眾。

　　三、服務(wù)對象及范圍

　　（一）服務(wù)對象。長安鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)和特殊群體。

　　（二）服務(wù)范圍。所有上線市一體化政務(wù)服務(wù)平臺的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

　　四、工作職責(zé)

　　（一）幫辦代辦責(zé)任單位。對于能在政務(wù)大廳直接辦結(jié)的，由中心直接提供幫辦或者代辦服務(wù)。不能在政務(wù)服務(wù)中心直接辦結(jié)的，按照項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)類型歸口管理原則，確定相關(guān)部門為幫辦代辦責(zé)任單位。?

　　（二）幫辦代辦員職責(zé)。按照“熟悉政策、精通業(yè)務(wù)、善于協(xié)調(diào)”的原則，中心選派兩名專（兼）職幫辦代辦員，負(fù)責(zé)協(xié)助企業(yè)或群眾做好審批協(xié)調(diào)、材料準(zhǔn)備、聯(lián)絡(luò)溝通、信息反饋等工作。

　　（三）部門幫辦代辦責(zé)任。所有涉及投資項(xiàng)目建設(shè)管理行政審批的部門，應(yīng)確定一名負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任本部門幫辦代辦工作聯(lián)系人，對涉及的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行督辦、協(xié)辦、跟蹤、辦結(jié)。

　　五、服務(wù)流程?

　　（一）申請。申請人到審前服務(wù)窗口進(jìn)行咨詢，提出幫辦代辦需求。幫辦代辦員確認(rèn)委托需求后，向申請人說明幫辦代辦服務(wù)流程，并在核實(shí)相關(guān)資料確認(rèn)簽字后送達(dá)受理窗口。對于不符合幫辦代辦條件的申請，明確告知理由。

　　（二）線上辦理。申請人的申辦事項(xiàng)屬線上辦理范疇的，幫辦代辦員指引申請人至網(wǎng)辦服務(wù)區(qū)，由網(wǎng)辦指導(dǎo)員協(xié)助申請人登錄線上辦理網(wǎng)址或下載指尖APP，完成申辦材料上傳及網(wǎng)辦操作至事項(xiàng)流程辦理完結(jié)為止。

　　（三）線下辦理。受理窗口按照相應(yīng)的收件流程規(guī)范辦理業(yè)務(wù)，部門審批人員在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)業(yè)務(wù)。幫辦代辦員對幫辦代辦事項(xiàng)要全程跟蹤，積極協(xié)調(diào)解決幫辦代辦過程中存在的困難和問題。涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)以及其他費(fèi)用，幫辦代辦專員引導(dǎo)申請人按規(guī)定自行繳納。幫辦代辦專員要及時(shí)主動(dòng)聯(lián)系申請人，定期向申請人反饋幫辦代辦情況。

　　（四）辦結(jié)。幫辦代辦完成后，幫辦代辦員應(yīng)及時(shí)向申請人移交結(jié)果以及有關(guān)原始資料，經(jīng)申請人簽收后，確認(rèn)幫辦代辦服務(wù)結(jié)束。因業(yè)務(wù)本身不具備辦結(jié)條件或申請人主動(dòng)要求終止委托的，幫辦代辦員應(yīng)與申請人辦理終止委托手續(xù)，注明終止原因，移交相關(guān)資料并確認(rèn)簽字。業(yè)務(wù)情況特殊、需要延長服務(wù)時(shí)限的，幫辦代辦員負(fù)責(zé)向申請人做好解釋說明工作。

　　（五）并聯(lián)審批。對需多個(gè)部門聯(lián)合審批的事項(xiàng)，由中心牽頭各審批職能部門召開并聯(lián)審聯(lián)批會議協(xié)調(diào)解決。審批過程中涉及部門職能交叉、職責(zé)不清、程序復(fù)雜以及遇有較大問題影響正常審批的，由中心牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。對協(xié)調(diào)難度大的，由中心報(bào)請政府分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商解決。?

　　（六）評價(jià)反饋。幫辦代辦結(jié)束后，幫辦代辦員利用政務(wù)服務(wù)“好差評系統(tǒng)”讓申請人對幫辦代辦服務(wù)進(jìn)行評價(jià)及反饋相關(guān)意見建議。

　　（七）建立工作臺賬制度。對提供的幫辦代辦服務(wù)，建立工作臺賬，定期統(tǒng)計(jì)、分析，對發(fā)現(xiàn)的共性問題及時(shí)研究解決。總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，健全完善長效機(jī)制，確保幫辦代辦工作順利開展。