為規(guī)范鎮(zhèn)政府重大行政決策的合法性審查工作,進(jìn)一步提高行政決策水平，現(xiàn)將《長(zhǎng)安鎮(zhèn)重大行政決策合法性審查辦法（征求意見(jiàn)稿）》全文公布，廣泛征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)。歡迎社會(huì)各界人士積極參與，提出寶貴意見(jiàn)和建議，請(qǐng)于2018年10月24日前，將意見(jiàn)以傳真、郵寄或電子郵件的方式反饋給我們。提交意見(jiàn)請(qǐng)留下姓名和聯(lián)系方式，以便作進(jìn)一步聯(lián)系。
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長(zhǎng)安鎮(zhèn)重大行政決策合法性審查辦法 （征求意見(jiàn)稿）
第一條 為規(guī)范鎮(zhèn)政府重大行政決策合法性審查工作，進(jìn)一步提高行政決策水平，根據(jù)相關(guān)的規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 鎮(zhèn)人民政府重大行政決策合法性審查適用本辦法。 本辦法所稱鎮(zhèn)人民政府重大行政決策是指《長(zhǎng)安鎮(zhèn)政府重大行政決策事項(xiàng)目錄（征求意見(jiàn)稿）》內(nèi)的事項(xiàng)。
第三條 鎮(zhèn)人民政府重大行政決策合法性審查，應(yīng)遵循國(guó)家法制統(tǒng)一原則、依照法定職權(quán)和程序制定原則、職權(quán)與責(zé)任相一致原則。
第四條 鎮(zhèn)法制辦負(fù)責(zé)鎮(zhèn)人民政府重大行政決策的合法性審查。 鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)將重大行政決策轉(zhuǎn)鎮(zhèn)法制辦進(jìn)行合法性審查。未經(jīng)合法性審查的重大行政決策，不得提交鎮(zhèn)人民政府審議。 重大行政決策承辦單位及其他有關(guān)單位依照本辦法履行各自職責(zé)。
第五條 承辦單位提請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府審議重大行政決策草案，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定將相關(guān)請(qǐng)示材料報(bào)送鎮(zhèn)黨政辦。
重大行政決策草案報(bào)送鎮(zhèn)黨政辦前，須先由承辦單位負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，出具合法性審查意見(jiàn)并附在請(qǐng)示材料中。
第六條 鎮(zhèn)法制辦進(jìn)行重大行政決策合法性審查，可要求承辦單位和其他有關(guān)單位予以協(xié)助，并可要求提供下列材料：
（一）重大行政決策的方案及說(shuō)明，包括基本情況介紹、必要性、可行性說(shuō)明以及成本效益風(fēng)險(xiǎn)分析等；
（二）所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策，特別是禁止性規(guī)定；
（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、專家論證報(bào)告、征求意見(jiàn)匯總材料等，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證的提供聽(tīng)證材料；
（四）省市內(nèi)外相同或相似事項(xiàng)的有關(guān)資料；
（五）承辦單位負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)的合法性審查意見(jiàn)；
（六）其他需要的資料。 承辦單位未按要求提交材料，鎮(zhèn)法制辦可建議黨政辦作退件處理，造成的后果由承辦單位承擔(dān)。
第七條 鎮(zhèn)法制辦可以根據(jù)實(shí)際需要，采取下列方式進(jìn)行審查：
（一）書(shū)面審查；
（二）到有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行調(diào)查；
（三）組織鎮(zhèn)政府法律顧問(wèn)進(jìn)行法律論證和研究，聽(tīng)取政府法律顧問(wèn)的意見(jiàn);
（四）通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，發(fā)函書(shū)面征求意見(jiàn)以及在網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)等形式廣泛聽(tīng)取專家、公眾等各方面意見(jiàn)。
第八條 鎮(zhèn)法制辦應(yīng)從以下方面進(jìn)行審查：
（一）決策事項(xiàng)是否屬于鎮(zhèn)政府職權(quán)范圍；
（二）決策的形成過(guò)程是否經(jīng)過(guò)法定程序；
（三）是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)政策的規(guī)定；
（四）是否與我鎮(zhèn)現(xiàn)行的規(guī)范性文件和其他政策措施協(xié)調(diào)、銜接；
（五）是否存在其他法律方面的問(wèn)題。
第九條 鎮(zhèn)法制辦應(yīng)在收齊送審材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成合法性審查。決策事項(xiàng)特別復(fù)雜的，可適當(dāng)延長(zhǎng)審查時(shí)間。 鎮(zhèn)人民政府確因緊急需要的，按照要求的時(shí)限完成，但基于重大行政決策的嚴(yán)肅性，除個(gè)別緊急事項(xiàng)外，一般應(yīng)為合法性審查預(yù)留不少于5個(gè)工作日的時(shí)間。
第十條 鎮(zhèn)法制辦完成合法性審查后應(yīng)出具法律審查意見(jiàn)。
鎮(zhèn)法制辦參與協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì)等有關(guān)會(huì)議發(fā)表的意見(jiàn)不能代替合法性審查程序，不得作為合法性審查意見(jiàn)使用。
第十一條 對(duì)于涉密的重大行政決策事項(xiàng)，參與合法性審查的工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不得泄漏審查事項(xiàng)的內(nèi)容。
第十二條 違反本辦法，未經(jīng)合法性審查或未采納法律審查意見(jiàn)導(dǎo)致決策失誤，造成嚴(yán)重后果的；或者因法律審查意見(jiàn)不當(dāng)，導(dǎo)致決策失誤，造成嚴(yán)重后果的，按照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任單位及其責(zé)任人的行政責(zé)任。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
粵公網(wǎng)安備 44190002000375