為規(guī)范鎮(zhèn)政府重大行政決策的合法性審查工作,進一步提高行政決策水平,，現(xiàn)將《長安鎮(zhèn)重大行政決策合法性審查辦法（征求意見稿）》全文公布,，廣泛征求社會公眾的意見。歡迎社會各界人士積極參與,，提出寶貴意見和建議,，請于2018年10月24日前，將意見以傳真,、郵寄或電子郵件的方式反饋給我們,。提交意見請留下姓名和聯(lián)系方式，以便作進一步聯(lián)系,。
地址：東莞市長安鎮(zhèn)德政中路218號鎮(zhèn)政府大樓905室
郵政編碼：523846
傳真：85534511
電子郵箱：[email protected]
長安鎮(zhèn)重大行政決策合法性審查辦法 （征求意見稿）
第一條 為規(guī)范鎮(zhèn)政府重大行政決策合法性審查工作,，進一步提高行政決策水平，根據(jù)相關(guān)的規(guī)定,，結(jié)合本鎮(zhèn)實際,，制定本辦法。
第二條 鎮(zhèn)人民政府重大行政決策合法性審查適用本辦法,。 本辦法所稱鎮(zhèn)人民政府重大行政決策是指《長安鎮(zhèn)政府重大行政決策事項目錄（征求意見稿）》內(nèi)的事項,。
第三條 鎮(zhèn)人民政府重大行政決策合法性審查，應(yīng)遵循國家法制統(tǒng)一原則,、依照法定職權(quán)和程序制定原則,、職權(quán)與責(zé)任相一致原則。
第四條 鎮(zhèn)法制辦負(fù)責(zé)鎮(zhèn)人民政府重大行政決策的合法性審查,?！?鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)將重大行政決策轉(zhuǎn)鎮(zhèn)法制辦進行合法性審查。未經(jīng)合法性審查的重大行政決策,，不得提交鎮(zhèn)人民政府審議,。 重大行政決策承辦單位及其他有關(guān)單位依照本辦法履行各自職責(zé)。
第五條 承辦單位提請鎮(zhèn)人民政府審議重大行政決策草案,，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定將相關(guān)請示材料報送鎮(zhèn)黨政辦,。
重大行政決策草案報送鎮(zhèn)黨政辦前,，須先由承辦單位負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)進行合法性審查,，出具合法性審查意見并附在請示材料中。
第六條 鎮(zhèn)法制辦進行重大行政決策合法性審查,，可要求承辦單位和其他有關(guān)單位予以協(xié)助,，并可要求提供下列材料：
（一）重大行政決策的方案及說明，包括基本情況介紹,、必要性、可行性說明以及成本效益風(fēng)險分析等,；
（二）所依據(jù)的法律,、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策,，特別是禁止性規(guī)定,；
（三）風(fēng)險評估報告、專家論證報告,、征求意見匯總材料等,，應(yīng)當(dāng)舉行聽證的提供聽證材料；
（四）省市內(nèi)外相同或相似事項的有關(guān)資料,；
（五）承辦單位負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)的合法性審查意見,；
（六）其他需要的資料。 承辦單位未按要求提交材料,，鎮(zhèn)法制辦可建議黨政辦作退件處理,，造成的后果由承辦單位承擔(dān)。
第七條 鎮(zhèn)法制辦可以根據(jù)實際需要,，采取下列方式進行審查：
（一）書面審查,；
（二）到有關(guān)部門和單位進行調(diào)查；
（三）組織鎮(zhèn)政府法律顧問進行法律論證和研究,，聽取政府法律顧問的意見;
（四）通過召開座談會,、論證會、協(xié)調(diào)會,，發(fā)函書面征求意見以及在網(wǎng)站公開征求意見等形式廣泛聽取專家,、公眾等各方面意見。
第八條 鎮(zhèn)法制辦應(yīng)從以下方面進行審查：
（一）決策事項是否屬于鎮(zhèn)政府職權(quán)范圍,；
（二）決策的形成過程是否經(jīng)過法定程序,；
（三）是否符合法律、法規(guī),、規(guī)章和上級政策的規(guī)定,；
（四）是否與我鎮(zhèn)現(xiàn)行的規(guī)范性文件和其他政策措施協(xié)調(diào)、銜接,；
（五）是否存在其他法律方面的問題,。
第九條 鎮(zhèn)法制辦應(yīng)在收齊送審材料之日起15個工作日內(nèi)完成合法性審查。決策事項特別復(fù)雜的,，可適當(dāng)延長審查時間,。 鎮(zhèn)人民政府確因緊急需要的，按照要求的時限完成,，但基于重大行政決策的嚴(yán)肅性,，除個別緊急事項外，一般應(yīng)為合法性審查預(yù)留不少于5個工作日的時間,。
第十條 鎮(zhèn)法制辦完成合法性審查后應(yīng)出具法律審查意見,。
鎮(zhèn)法制辦參與協(xié)調(diào)會,、座談會等有關(guān)會議發(fā)表的意見不能代替合法性審查程序，不得作為合法性審查意見使用,。
第十一條 對于涉密的重大行政決策事項,，參與合法性審查的工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不得泄漏審查事項的內(nèi)容,。
第十二條 違反本辦法,，未經(jīng)合法性審查或未采納法律審查意見導(dǎo)致決策失誤，造成嚴(yán)重后果的,；或者因法律審查意見不當(dāng),，導(dǎo)致決策失誤，造成嚴(yán)重后果的,，按照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任單位及其責(zé)任人的行政責(zé)任,。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起實施。