為切實(shí)提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量, 提高綜合科技實(shí)力,完善科技創(chuàng)新體系發(fā)展,推進(jìn)建設(shè)科學(xué)、和諧發(fā)展創(chuàng)新型城鎮(zhèn)進(jìn)程,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和“一改兩區(qū)三提升”發(fā)展戰(zhàn)略,鎮(zhèn)科技辦制定了《長(zhǎng)安鎮(zhèn)推動(dòng)科技創(chuàng)新資助辦法(征求意見(jiàn)稿)》。現(xiàn)將《長(zhǎng)安鎮(zhèn)推動(dòng)科技創(chuàng)新資助辦法(征求意見(jiàn)稿)》全文公布,公開(kāi)征求社會(huì)各界人士的意見(jiàn)。歡迎社會(huì)各界人士積極參與,提出寶貴意見(jiàn)和建議,請(qǐng)于2015年12月18日前,將書(shū)面意見(jiàn)以傳真、郵寄或發(fā)送電子郵件的方式反饋給我們。
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第一章 總則
第一條 為切實(shí)提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量,
提高綜合科技實(shí)力,完善科技創(chuàng)新體系發(fā)展,推進(jìn)建設(shè)科學(xué)、和諧發(fā)展創(chuàng)新型城鎮(zhèn)進(jìn)程,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和“一改兩區(qū)三提升”發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)《長(zhǎng)安鎮(zhèn)加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作方案》,特制定本辦法。
第二條
本辦法所資助的科技創(chuàng)新項(xiàng)目,是指通過(guò)國(guó)家、省、市科技經(jīng)費(fèi)支持或以科技政策扶持、引導(dǎo),由獨(dú)立法人單位承擔(dān),并在一定時(shí)期內(nèi)組織實(shí)施的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培育及相關(guān)科技活動(dòng)。
第三條
本辦法重點(diǎn)支持在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)已辦理工商、稅務(wù)登記,具有獨(dú)立法人資格的,并在企業(yè)科技創(chuàng)新、研發(fā)投入、服務(wù)平臺(tái)等方面取得突出成績(jī)的企業(yè)。
第四條
企業(yè)有下列情況之一的,不列入資助范圍:①企業(yè)違反國(guó)家稅收、安全生產(chǎn)、環(huán)保、社保、勞動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī),被有關(guān)部門(mén)行政處罰未滿兩年的;②企業(yè)正在進(jìn)行有可能影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重大訴訟或仲裁的;③企業(yè)在三年內(nèi)申報(bào)國(guó)家、省、市和鎮(zhèn)資助項(xiàng)目中有違規(guī)申報(bào)行為的;④企業(yè)有其他違法違規(guī)行為或被鎮(zhèn)認(rèn)定為不應(yīng)列入的。
第五條
對(duì)本辦法中未列入資助范圍,或因上級(jí)部門(mén)政策調(diào)整、新政策出臺(tái)等變化影響未能涵蓋,但確屬上級(jí)部門(mén)立項(xiàng)批準(zhǔn),并符合我鎮(zhèn)科技創(chuàng)新的具體項(xiàng)目,可由鎮(zhèn)研究決定是否給予資助并確定資助額度。
第二章 資助項(xiàng)目分類
第六條
本辦法的資助項(xiàng)目包括:科技計(jì)劃項(xiàng)目資助、工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心(重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)資助、科技(專利)獎(jiǎng)資助、科技企業(yè)認(rèn)定資助、發(fā)明專利資助、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)資助、廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定資助、產(chǎn)學(xué)研合作資助、引進(jìn)科研人才資助、研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)資助、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助。
第三章 科技計(jì)劃項(xiàng)目資助
第七條 通過(guò)對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目資助,有利于進(jìn)一步促進(jìn)我鎮(zhèn)科技和產(chǎn)業(yè)融合,加快建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。
第八條
本辦法資助的科技計(jì)劃項(xiàng)目是指列入國(guó)家、省、市級(jí)科技計(jì)劃,通過(guò)市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持或以科技政策扶持、引導(dǎo),由獨(dú)立法人承擔(dān),并在一定時(shí)期內(nèi)組織實(shí)施的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及相關(guān)科技活動(dòng)。
第九條
對(duì)經(jīng)國(guó)家、省、市認(rèn)定為科技計(jì)劃項(xiàng)目,按市財(cái)政立項(xiàng)資助金額1:0.5的比例給予資助,每個(gè)項(xiàng)目資助不超過(guò)100萬(wàn)元。
第四章 工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心(重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)資助
第十條
通過(guò)對(duì)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心(重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)的資助,引導(dǎo)企業(yè)有計(jì)劃、持續(xù)地增加研發(fā)投入,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
第十一條
本辦法資助的工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心(重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)是指通過(guò)國(guó)家、省、市認(rèn)定,并獲得市財(cái)政資助的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),或已通過(guò)市科技部門(mén)審核同意企業(yè)自建研發(fā)機(jī)構(gòu)備案登記的規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。
第十二條
對(duì)經(jīng)國(guó)家、省、市認(rèn)定為工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心(重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)的項(xiàng)目,分別給予100萬(wàn)元、75萬(wàn)元、50萬(wàn)元資助,每家企業(yè)該項(xiàng)目按就高不就低原則進(jìn)行資助,累計(jì)資助不超過(guò)100萬(wàn)元;已通過(guò)市科技部門(mén)審核同意企業(yè)自建研發(fā)機(jī)構(gòu)備案登記的規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),每家資助2萬(wàn)元。
第五章 科技(專利)獎(jiǎng)資助
第十三條 通過(guò)對(duì)科技(專利)獎(jiǎng)的資助,調(diào)動(dòng)廣大科技工作者的積極性和創(chuàng)造性,進(jìn)一步促進(jìn)我鎮(zhèn)科技事業(yè)快速健康發(fā)展。
第十四條
本辦法資助的科技(專利)獎(jiǎng)是指通過(guò)國(guó)家、省、市科技(專利)主管部門(mén)評(píng)審授予,并獲得市財(cái)政資金的獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條
對(duì)獲得國(guó)家、省、市科技獎(jiǎng)、專利金獎(jiǎng)或優(yōu)秀獎(jiǎng)的企業(yè),按市財(cái)政資助金額1:0.5的比例給予資助,每個(gè)項(xiàng)目資助不超過(guò)50萬(wàn)元。
第六章 科技企業(yè)認(rèn)定資助
第十六條
通過(guò)對(duì)科技企業(yè)的認(rèn)定,為我鎮(zhèn)培養(yǎng)一批擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有持續(xù)創(chuàng)新能力和示范帶動(dòng)性強(qiáng)的創(chuàng)新型高新技術(shù)企業(yè)。
第十七條 本辦法資助的科技企業(yè)認(rèn)定是指獲得國(guó)家、省、市科技主管部門(mén)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和專利優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
第十八條
對(duì)被認(rèn)定為創(chuàng)新型企業(yè)、專利優(yōu)勢(shì)企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
第十九條
對(duì)獲得認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),首次通過(guò)認(rèn)定的予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,當(dāng)年通過(guò)復(fù)審或重新認(rèn)定的予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元,進(jìn)入省高企培育庫(kù)的予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。
第七章 發(fā)明專利資助
第二十條
通過(guò)重點(diǎn)對(duì)發(fā)明專利進(jìn)行資助,激勵(lì)企業(yè)對(duì)創(chuàng)新成果進(jìn)行專利保護(hù),提高我鎮(zhèn)發(fā)明專利的申請(qǐng)數(shù)量和質(zhì)量。
第二十一條
本辦法資助的發(fā)明專利是指企業(yè)上一年度獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)的發(fā)明專利。
第二十二條
發(fā)明專利的資助額度:國(guó)內(nèi)發(fā)明專利獲得授權(quán)后,每件資助5000元。屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)明專利清零的可再資助5000元。對(duì)獲得發(fā)明專利獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè),每年該項(xiàng)目資助金額不超過(guò)5萬(wàn)元。
第八章 企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)資助
第二十三條
通過(guò)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)進(jìn)行資助,有助于企業(yè)了解、掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系建立和審核的專業(yè)知識(shí)及技能,提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平和綜合實(shí)力,推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式優(yōu)化升級(jí)。
第二十四條
本辦法資助的貫標(biāo)企業(yè)是指實(shí)施《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),并獲評(píng)審機(jī)構(gòu)認(rèn)證達(dá)標(biāo)的企業(yè)。
第二十五條
企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)資助額度:對(duì)貫標(biāo)達(dá)標(biāo)的企業(yè)每家資助10萬(wàn)元。
第九章 省高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定資助
第二十六條
通過(guò)對(duì)認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行資助,鼓勵(lì)企業(yè)專利技術(shù)向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化,加快專利技術(shù)的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)專利價(jià)值,促進(jìn)我鎮(zhèn)自主創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化、品牌化。
第二十七條
本辦法資助的高新技術(shù)產(chǎn)品是指企業(yè)上一年度獲得廣東省科學(xué)與技術(shù)廳認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品。
第二十八條
省高新技術(shù)產(chǎn)品的資助額度:省高新技術(shù)產(chǎn)品獲得認(rèn)定后,每件資助3000元。對(duì)獲得省高新技術(shù)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè),每年該項(xiàng)目資助金額不超過(guò)5萬(wàn)元。
第十章 產(chǎn)學(xué)研合作資助
第二十九條
通過(guò)對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目進(jìn)行資助,有利于突破制約我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵核心技術(shù),發(fā)揮高校和研究機(jī)構(gòu)等公共科技創(chuàng)新資源作用。
第三十條
本辦法資助的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目分兩類,第一類是指由國(guó)家、省、市立項(xiàng)并獲得市財(cái)政資金資助的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目;第二類是指在市、鎮(zhèn)科技主管部門(mén)組織的校企對(duì)接活動(dòng)中成功對(duì)接,并簽訂校企合作合同的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。
第三十一條
產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的資助額度:第一類產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目獲得立項(xiàng)后,按市財(cái)政立項(xiàng)資助金額1:0.5的比例給予資助,對(duì)獲得該類產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的企業(yè),每年該類別資助金額不超過(guò)50萬(wàn)元;對(duì)第二類產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目企業(yè)給予一次性補(bǔ)助,按每個(gè)合同補(bǔ)助5000元標(biāo)準(zhǔn),每家企業(yè)每年該類補(bǔ)助最高10000元。
第十一章 引進(jìn)科研人才資助
第三十二條
通過(guò)對(duì)企業(yè)引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)、建設(shè)院士工作站和博士后工作站進(jìn)行資助,有利于企業(yè)依托院士、博士后等高端人才幫助解決技術(shù)難題,提升企業(yè)科技人員素質(zhì),實(shí)現(xiàn)科研人才積累。
第三十三條
本辦法資助的創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)、院士工作站、博士后工作站指的是由國(guó)家、省、市科技、人力資源部門(mén)批準(zhǔn)建立的科研人員組織。
第三十四條
創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)、院士工作站、博士后工作站的資助額度:經(jīng)批準(zhǔn)建立后,一次性資助10萬(wàn)元。對(duì)獲得科研人才資助的企業(yè),每年該項(xiàng)目資助金額不超過(guò)20萬(wàn)元。
第十二章 研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)資助
第三十五條
通過(guò)對(duì)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的資助,有利于促進(jìn)我鎮(zhèn)全社會(huì)研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)快速增長(zhǎng),提升我鎮(zhèn)科技創(chuàng)新能力。
第三十六條
本辦法資助的研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)分兩類,第一類指的是企業(yè)填報(bào)相關(guān)報(bào)表核算且國(guó)家相關(guān)部門(mén)最終審定后的有研發(fā)(R&D)經(jīng)費(fèi)投入;第二類指的是經(jīng)市核定的企業(yè)研發(fā)實(shí)際投入經(jīng)費(fèi)。
第三十七條
研發(fā)投入的資助額度:對(duì)符合第一類資助條件的企業(yè)給予一次性補(bǔ)助3000元;第二類按公式計(jì)算:獲得市企業(yè)研發(fā)財(cái)政補(bǔ)助金額×系數(shù)(當(dāng)年鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算企業(yè)第二類研發(fā)投入資助經(jīng)費(fèi)總額/全鎮(zhèn)所有獲得市企業(yè)研發(fā)財(cái)政補(bǔ)助總額)。對(duì)獲得研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)資助的企業(yè),每年該項(xiàng)目資助金額不超過(guò)20萬(wàn)元。
第十三章 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助
第三十八條 通過(guò)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的資助,營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)步伐,進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新緊密結(jié)合。
第三十九條 本辦法獎(jiǎng)勵(lì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目是指參加市級(jí)以上科技主管部門(mén)舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(項(xiàng)目),并獲得市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目。
第四十條
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的資助額度:企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獲得獎(jiǎng)勵(lì)后,按市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)金額1:0.5的比例給予資助。對(duì)獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助的企業(yè),每年該項(xiàng)目資助金額不超過(guò)50萬(wàn)元。
第十四章 申請(qǐng)與審批
第四十一條
由鎮(zhèn)科技辦負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的使用管理,包括制定預(yù)算和申報(bào)指南,受理專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目的申請(qǐng),對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行資格認(rèn)定、審查,編制年度項(xiàng)目資金計(jì)劃預(yù)算等。鎮(zhèn)財(cái)政分局負(fù)責(zé)審核專項(xiàng)資金年度預(yù)算,專項(xiàng)資金撥付。
第四十二條
鎮(zhèn)科技辦于每年底制定下一年的專項(xiàng)資金預(yù)算計(jì)劃,鎮(zhèn)財(cái)政分局負(fù)責(zé)審核預(yù)算和做好資金預(yù)算管理。
第四十三條
科技創(chuàng)新資助申請(qǐng)和審批流程:
(一)申請(qǐng)人根據(jù)鎮(zhèn)科技辦發(fā)布的企業(yè)科技創(chuàng)新資助申請(qǐng)通知提交申請(qǐng)材料。
(二)申請(qǐng)人在規(guī)定申請(qǐng)時(shí)間內(nèi)提交申請(qǐng)材料,由鎮(zhèn)科技辦進(jìn)行形式審查。形式審查不合格的,申請(qǐng)人在5個(gè)工作日內(nèi)重新提交申請(qǐng)材料。申請(qǐng)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交申請(qǐng)材料,視為放棄申請(qǐng)。
(三)形式審查合格的資助項(xiàng)目,由鎮(zhèn)科技辦對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行核查,確定擬資助項(xiàng)目及資助額度報(bào)鎮(zhèn)政府審批同意后,由鎮(zhèn)科技辦會(huì)同鎮(zhèn)財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)資助經(jīng)費(fèi)撥付通知,并由鎮(zhèn)財(cái)政分局將資金撥付給資助企業(yè)。
第十五章 檢查和監(jiān)督
第四十四條
申報(bào)企業(yè)應(yīng)據(jù)實(shí)報(bào)送申報(bào)資料。對(duì)以欺詐、蒙騙等非法手段獲得支持的,除了全額追回已取得的財(cái)政支持資金外,永久取消該企業(yè)申請(qǐng)鎮(zhèn)財(cái)政支持的資格。構(gòu)成違法犯罪的,依法追究其法律責(zé)任。
第四十五條
企業(yè)獲得專項(xiàng)資金資助后實(shí)行專款專用,科技辦組織、指導(dǎo)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理,并將每年專項(xiàng)資金的實(shí)際使用情況和有關(guān)檢查結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)政府,配合財(cái)政分局根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。
第十六章 附 則
第四十六條
本辦法由鎮(zhèn)科技辦負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,暫定試行三年。此前有關(guān)規(guī)定凡與本辦法規(guī)定不一致的,均按本辦法執(zhí)行。