為貫徹落實《中共東莞市委 東莞市人民政府關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略走在前列的意見》,，加快建設(shè)我鎮(zhèn)科技企業(yè)孵化器（以下簡稱“孵化器”）努力營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,，根據(jù)國家、省,、市有關(guān)規(guī)定，鎮(zhèn)科技辦制定了《長安鎮(zhèn)推動科技創(chuàng)新資助辦法（征求意見稿）》?，F(xiàn)將《長安鎮(zhèn)推動科技創(chuàng)新資助辦法（征求意見稿）》全文公布,，公開征求社會各界人士的意見。歡迎社會各界人士積極參與,，提出寶貴意見和建議,，請于2015年12月18日前，將書面意見以傳真,、郵寄或發(fā)送電子郵件的方式反饋給我們,。
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第一章 總則
第一條 為貫徹落實《中共東莞市委
東莞市人民政府關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略走在前列的意見》，加快建設(shè)我鎮(zhèn)科技企業(yè)孵化器（以下簡稱“孵化器”）努力營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,，根據(jù)國家,、省、市有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。
第二條
依托新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點企業(yè),、社會資本建設(shè)孵化器,，進(jìn)一步加快全鎮(zhèn)孵化器建設(shè)，努力實現(xiàn)到2018年,，全鎮(zhèn)孵化器數(shù)量達(dá)到3家,，孵化企業(yè)超過100家。
第三條
建立孵化器建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,，科技,、黨政、經(jīng)信,、商務(wù),、民營、招商,、重大,、財政、人力資源,、國土,、住建、規(guī)劃,、房管,、三舊、金融,、各社區(qū),、集團(tuán)公司等部門、單位根據(jù)各自職能,，協(xié)同推進(jìn)孵化器建設(shè)和發(fā)展,。
第四條
鎮(zhèn)財政設(shè)立孵化器扶持專項資金，用于資助孵化器,、孵化企業(yè),、孵化投融資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等，經(jīng)“一事一議”方式報鎮(zhèn)政府審批,。
第二章 孵化器扶持
第五條
孵化器補(bǔ)貼類資助
凡申請資助的孵化載體均需通過市級孵化器載體認(rèn)定,，經(jīng)認(rèn)定后第二年起，在其有效期內(nèi)可每年向市申請經(jīng)營后補(bǔ)貼,，鎮(zhèn)按市財政補(bǔ)貼金額20%進(jìn)行資助,，同一孵化器每年可享受累計最高100萬元的補(bǔ)貼類資助。補(bǔ)貼內(nèi)容包括：
1,、新增孵化面積后補(bǔ)貼：按照新增孵化面積（含公共服務(wù)面積）以每100平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予孵化器運(yùn)營機(jī)構(gòu)一次性補(bǔ)貼,。新增孵化面積以在孵化企業(yè)實際租用面積（租約需半年以上）為準(zhǔn)；新增公共服務(wù)面積以有效證明材料為準(zhǔn),。
2,、設(shè)立眾創(chuàng)空間后補(bǔ)貼：對全額投資設(shè)立眾創(chuàng)空間的孵化器，按照投資額給予一次性補(bǔ)貼,，最高不超過30萬元,。
3、購買孵化服務(wù)后補(bǔ)貼：通過集中購買為在孵化企業(yè)提供設(shè)計,、開發(fā),、試驗、工藝流程,、裝備制造,、檢驗檢測和標(biāo)準(zhǔn)化等技術(shù)服務(wù)以及工商、法律,、財稅,、金融、知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)的,，按照孵化器實際支付服務(wù)費(fèi)用的10%給予補(bǔ)貼,，每個孵化器年度補(bǔ)貼額度最高不超過20萬元。
4,、支持學(xué)生創(chuàng)業(yè)后補(bǔ)貼：接納5個（含）以上大學(xué)生（含高校及科研院所在冊或畢業(yè)不超過兩年的大專生,、本科生及研究生）創(chuàng)業(yè)企業(yè)的孵化器，專項資金按照每家創(chuàng)業(yè)企業(yè)6000元的標(biāo)準(zhǔn)給予孵化器運(yùn)營機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)資金補(bǔ)貼,，專項用于為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),。每個孵化器的年度補(bǔ)貼總額不超過30萬元。
5,、支持創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師后補(bǔ)貼：孵化器需聘請一批創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,，專項資金按照每位創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師6000元的標(biāo)準(zhǔn)給予孵化器運(yùn)營機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)資金補(bǔ)貼，專項用于為在孵項目,、在孵企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。每個孵化器的年度補(bǔ)貼總額不超過6萬元,，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師不能在不同孵化器重復(fù)享受資助,。
第六條
孵化器獎勵類資助
?。ㄒ唬┓趸髟u定獎勵
1、對新評定為A檔,、B檔,、C檔的市級孵化載體，給予100萬元,、60萬元和20萬元的一次性獎勵,。對于已評定的孵化器，其檔次提高后,，按差額核撥獎勵資金,。每個市級孵化器評定獎勵金額累計不超過100萬元。
2,、對新認(rèn)定的國家級孵化器培育單位和國家級孵化器分別給予150萬元和80萬元的一次性獎勵,；已認(rèn)定的國家級孵化器，通過國家級孵化器年度考核評價的（指合格或以上）,，可享受相應(yīng)的獎勵,，但不重復(fù)享受；已認(rèn)定的國家級孵化器培育單位,，在省級孵化器運(yùn)營評價中被評為C級或以上的,，可享受相應(yīng)的獎勵，但不重復(fù)享受,。每個孵化器認(rèn)定獎勵金額累計不超過150萬元,。
3、對已獲得的國家“苗圃—孵化器—加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)示范單位的給予一次性80萬元的獎勵,；對獲得廣東省科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)試點單位的給予一次性40萬元的獎勵,。每個“苗圃—孵化器—加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條獎勵金額累計不超過80萬元。
?。ǘ┓趸鹘?jīng)營獎勵
對在省級孵化器運(yùn)營評價中被評為A級的孵化器,，給予5萬元績效獎勵，可每年申請,。
?。ㄈ┓趸鞲咝录夹g(shù)企業(yè)認(rèn)定獎勵
對實際入駐經(jīng)認(rèn)定的孵化器的在孵化企業(yè)（孵化3個月以上）通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，每增加一家獎勵2萬元,。
?。ㄋ模┓趸鞣趸髽I(yè)畢業(yè)落戶獎勵
1、企業(yè)畢業(yè)離開孵化器后在長安落戶發(fā)展兩年以上,、年均營業(yè)收入增長率不低于10%并實現(xiàn)盈利的,，按每家5萬元一次性獎勵該企業(yè)所畢業(yè)的孵化器。
2、對本鎮(zhèn)孵化器在境外設(shè)立（或合作設(shè)立）海外孵化器（含虛擬孵化器）,，成功引進(jìn)海外孵化企業(yè)（孵化3個月以上）在長安落戶發(fā)展兩年以上,、年均營業(yè)收入增長率不低于10%并實現(xiàn)盈利的，按每家20萬元一次性獎勵該孵化器,。
?。ㄎ澹┓趸鳟厴I(yè)企業(yè)上市（掛牌）獎勵
對孵化企業(yè)畢業(yè)后3年內(nèi)成功上市（掛牌），且總部在長安,，按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予該企業(yè)駐留時間不少于兩年的孵化器一次性獎勵：在新三板掛牌1家企業(yè)獎勵10萬元,；在境內(nèi)外證券交易所上市1家企業(yè)獎勵20萬元。同一家企業(yè)獎勵不累加,。
同一孵化器每年可享受累計最高200萬元的獎勵類資助,。
第三章 孵化企業(yè)、孵化投融資機(jī)構(gòu)扶持
第七條
在孵企業(yè)場租補(bǔ)貼
市對在孵企業(yè)按照實際租用孵化面積給予最長兩年的場租補(bǔ)貼,，鎮(zhèn)配套對在孵企業(yè)場租高于市補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)部分進(jìn)行補(bǔ)貼,，按照實際支付場租進(jìn)行補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每平方米每月5元,，最大補(bǔ)貼面積200平方米,。
第八條 在孵企業(yè)貸款擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼
對在孵企業(yè)在銀行貸款過程中產(chǎn)生擔(dān)保費(fèi)用的，按照企業(yè)所付貸款擔(dān)保費(fèi)給予最高80%的補(bǔ)貼,，已享受各級財政貸款擔(dān)保補(bǔ)貼部分應(yīng)予扣除,，每家在孵企業(yè)年度補(bǔ)貼額不超過10萬元。
第九條 孵化企業(yè)認(rèn)定獎勵
孵化企業(yè)在孵化期間或畢業(yè)后1年內(nèi)被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)的,，一次性獎勵10萬元,。
第十條 入孵企業(yè)人才優(yōu)惠
對入孵化企業(yè)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人才或具有高級資格的經(jīng)營管理人才可推薦申請長安“優(yōu)才卡”，享受我鎮(zhèn)各項優(yōu)惠,。
第十一條
投資在孵企業(yè)補(bǔ)貼
對創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資我鎮(zhèn)在孵企業(yè),，按照年度實際投資額5%給予投資補(bǔ)貼，每家機(jī)構(gòu)年度補(bǔ)貼額不超過50萬元,。
第十二條
設(shè)立孵化基金補(bǔ)貼
孵化器通過自設(shè),、合作共設(shè)、引入落戶等方式設(shè)立專門的孵化基金,，投資在孵化項目,、企業(yè)的，按照年度實際投資額5%給予投資補(bǔ)貼,，每家孵化器年度補(bǔ)貼額不超過50萬元,。
第四章 申請與審批
第十三條
由鎮(zhèn)科技辦負(fù)責(zé)專項資金的使用管理，包括制定預(yù)算和申報指南,，受理專項資金資助項目的申請,，對申請單位進(jìn)行資格認(rèn)定,、審查，編制年度項目資金計劃預(yù)算等,。鎮(zhèn)財政分局負(fù)責(zé)審核專項資金年度預(yù)算,，專項資金撥付。
第十四條
鎮(zhèn)科技辦于每年底制定下一年的專項資金預(yù)算計劃,，鎮(zhèn)財政分局負(fù)責(zé)審核預(yù)算和做好資金預(yù)算管理。
第十五條
資助申請和審批流程：
?。ㄒ唬┥暾垎挝桓鶕?jù)鎮(zhèn)科技辦發(fā)布的資助申請通知提交申請材料,。
（二）申請單位在規(guī)定申請時間內(nèi)提交申請材料,，由鎮(zhèn)科技辦進(jìn)行形式審查,。形式審查不合格的，申請單位在5個工作日內(nèi)重新提交申請材料,。申請單位未在規(guī)定時間內(nèi)提交申請材料,，視為放棄申請。
?。ㄈ┬问綄彶楹细竦馁Y助項目,，由鎮(zhèn)科技辦對項目進(jìn)行核查，確定擬資助項目及資助額度報鎮(zhèn)政府審批同意后,，由鎮(zhèn)科技辦會同鎮(zhèn)財政局聯(lián)合下達(dá)資助經(jīng)費(fèi)撥付通知,，并由鎮(zhèn)財政分局將資金撥付給資助單位。
第五章 監(jiān)督管理
第十六條
孵化器,、孵化企業(yè),、孵化投融資機(jī)構(gòu)有以下情形之一的，不給予資助：
1,、因違反有關(guān)財經(jīng),、安全生產(chǎn)和環(huán)保法律、法規(guī),、規(guī)章被有關(guān)部門行政處罰未滿兩年的,；
2、存在欠稅,、惡意欠薪,、未按規(guī)定參加工傷保險等嚴(yán)重失信行為。
第十七條
對提供虛假材料騙取孵化器扶持專項資金的孵化器,、企業(yè),、金融機(jī)構(gòu)、其它中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及工作人員,，追回騙取的資金,，列入黑名單,，三年內(nèi)不再給予政府各類資助，并保留進(jìn)一步追究其法律責(zé)任的權(quán)利,。
第十八條
申請單位獲得專項資金資助后實行?？顚Ｓ茫萍嫁k組織,、指導(dǎo)專項資金績效評價和監(jiān)督管理,，并將每年專項資金的實際使用情況和有關(guān)檢查結(jié)果上報鎮(zhèn)政府，配合財政分局根據(jù)相關(guān)規(guī)定對專項資金實施重點績效評價,。
第六章 附 則
第十九條
本辦法由鎮(zhèn)科技辦負(fù)責(zé)解釋,。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實施，暫定試行三年,。此前有關(guān)規(guī)定凡與本辦法規(guī)定不一致的,，均按本辦法執(zhí)行。