為貫徹落實《中共東莞市委 東莞市人民政府關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略走在前列的意見》，加快建設(shè)我鎮(zhèn)科技企業(yè)孵化器（以下簡稱“孵化器”）努力營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，鎮(zhèn)科技辦制定了《長安鎮(zhèn)推動科技創(chuàng)新資助辦法（征求意見稿）》。現(xiàn)將《長安鎮(zhèn)推動科技創(chuàng)新資助辦法（征求意見稿）》全文公布，公開征求社會各界人士的意見。歡迎社會各界人士積極參與，提出寶貴意見和建議，請于2015年12月18日前，將書面意見以傳真、郵寄或發(fā)送電子郵件的方式反饋給我們。
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第一章 總則
第一條 為貫徹落實《中共東莞市委
東莞市人民政府關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略走在前列的意見》，加快建設(shè)我鎮(zhèn)科技企業(yè)孵化器（以下簡稱“孵化器”）努力營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條
依托新型研發(fā)機構(gòu)、重點企業(yè)、社會資本建設(shè)孵化器，進一步加快全鎮(zhèn)孵化器建設(shè)，努力實現(xiàn)到2018年，全鎮(zhèn)孵化器數(shù)量達(dá)到3家，孵化企業(yè)超過100家。
第三條
建立孵化器建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，科技、黨政、經(jīng)信、商務(wù)、民營、招商、重大、財政、人力資源、國土、住建、規(guī)劃、房管、三舊、金融、各社區(qū)、集團公司等部門、單位根據(jù)各自職能，協(xié)同推進孵化器建設(shè)和發(fā)展。
第四條
鎮(zhèn)財政設(shè)立孵化器扶持專項資金，用于資助孵化器、孵化企業(yè)、孵化投融資機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等，經(jīng)“一事一議”方式報鎮(zhèn)政府審批。
第二章 孵化器扶持
第五條
孵化器補貼類資助
凡申請資助的孵化載體均需通過市級孵化器載體認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定后第二年起，在其有效期內(nèi)可每年向市申請經(jīng)營后補貼，鎮(zhèn)按市財政補貼金額20%進行資助，同一孵化器每年可享受累計最高100萬元的補貼類資助。補貼內(nèi)容包括：
1、新增孵化面積后補貼：按照新增孵化面積（含公共服務(wù)面積）以每100平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予孵化器運營機構(gòu)一次性補貼。新增孵化面積以在孵化企業(yè)實際租用面積（租約需半年以上）為準(zhǔn)；新增公共服務(wù)面積以有效證明材料為準(zhǔn)。
2、設(shè)立眾創(chuàng)空間后補貼：對全額投資設(shè)立眾創(chuàng)空間的孵化器，按照投資額給予一次性補貼，最高不超過30萬元。
3、購買孵化服務(wù)后補貼：通過集中購買為在孵化企業(yè)提供設(shè)計、開發(fā)、試驗、工藝流程、裝備制造、檢驗檢測和標(biāo)準(zhǔn)化等技術(shù)服務(wù)以及工商、法律、財稅、金融、知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)的，按照孵化器實際支付服務(wù)費用的10%給予補貼，每個孵化器年度補貼額度最高不超過20萬元。
4、支持學(xué)生創(chuàng)業(yè)后補貼：接納5個（含）以上大學(xué)生（含高校及科研院所在冊或畢業(yè)不超過兩年的大專生、本科生及研究生）創(chuàng)業(yè)企業(yè)的孵化器，專項資金按照每家創(chuàng)業(yè)企業(yè)6000元的標(biāo)準(zhǔn)給予孵化器運營機構(gòu)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)資金補貼，專項用于為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。每個孵化器的年度補貼總額不超過30萬元。
5、支持創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師后補貼：孵化器需聘請一批創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，專項資金按照每位創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師6000元的標(biāo)準(zhǔn)給予孵化器運營機構(gòu)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)資金補貼，專項用于為在孵項目、在孵企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。每個孵化器的年度補貼總額不超過6萬元，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師不能在不同孵化器重復(fù)享受資助。
第六條
孵化器獎勵類資助
（一）孵化器評定獎勵
1、對新評定為A檔、B檔、C檔的市級孵化載體，給予100萬元、60萬元和20萬元的一次性獎勵。對于已評定的孵化器，其檔次提高后，按差額核撥獎勵資金。每個市級孵化器評定獎勵金額累計不超過100萬元。
2、對新認(rèn)定的國家級孵化器培育單位和國家級孵化器分別給予150萬元和80萬元的一次性獎勵；已認(rèn)定的國家級孵化器，通過國家級孵化器年度考核評價的（指合格或以上），可享受相應(yīng)的獎勵，但不重復(fù)享受；已認(rèn)定的國家級孵化器培育單位，在省級孵化器運營評價中被評為C級或以上的，可享受相應(yīng)的獎勵，但不重復(fù)享受。每個孵化器認(rèn)定獎勵金額累計不超過150萬元。
3、對已獲得的國家“苗圃—孵化器—加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)示范單位的給予一次性80萬元的獎勵；對獲得廣東省科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)試點單位的給予一次性40萬元的獎勵。每個“苗圃—孵化器—加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條獎勵金額累計不超過80萬元。
（二）孵化器經(jīng)營獎勵
對在省級孵化器運營評價中被評為A級的孵化器，給予5萬元績效獎勵，可每年申請。
（三）孵化器高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎勵
對實際入駐經(jīng)認(rèn)定的孵化器的在孵化企業(yè)（孵化3個月以上）通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，每增加一家獎勵2萬元。
（四）孵化器孵化企業(yè)畢業(yè)落戶獎勵
1、企業(yè)畢業(yè)離開孵化器后在長安落戶發(fā)展兩年以上、年均營業(yè)收入增長率不低于10%并實現(xiàn)盈利的，按每家5萬元一次性獎勵該企業(yè)所畢業(yè)的孵化器。
2、對本鎮(zhèn)孵化器在境外設(shè)立（或合作設(shè)立）海外孵化器（含虛擬孵化器），成功引進海外孵化企業(yè)（孵化3個月以上）在長安落戶發(fā)展兩年以上、年均營業(yè)收入增長率不低于10%并實現(xiàn)盈利的，按每家20萬元一次性獎勵該孵化器。
（五）孵化器畢業(yè)企業(yè)上市（掛牌）獎勵
對孵化企業(yè)畢業(yè)后3年內(nèi)成功上市（掛牌），且總部在長安，按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予該企業(yè)駐留時間不少于兩年的孵化器一次性獎勵：在新三板掛牌1家企業(yè)獎勵10萬元；在境內(nèi)外證券交易所上市1家企業(yè)獎勵20萬元。同一家企業(yè)獎勵不累加。
同一孵化器每年可享受累計最高200萬元的獎勵類資助。
第三章 孵化企業(yè)、孵化投融資機構(gòu)扶持
第七條
在孵企業(yè)場租補貼
市對在孵企業(yè)按照實際租用孵化面積給予最長兩年的場租補貼，鎮(zhèn)配套對在孵企業(yè)場租高于市補貼標(biāo)準(zhǔn)部分進行補貼，按照實際支付場租進行補貼，最高補貼標(biāo)準(zhǔn)為每平方米每月5元，最大補貼面積200平方米。
第八條 在孵企業(yè)貸款擔(dān)保費用補貼
對在孵企業(yè)在銀行貸款過程中產(chǎn)生擔(dān)保費用的，按照企業(yè)所付貸款擔(dān)保費給予最高80%的補貼，已享受各級財政貸款擔(dān)保補貼部分應(yīng)予扣除，每家在孵企業(yè)年度補貼額不超過10萬元。
第九條 孵化企業(yè)認(rèn)定獎勵
孵化企業(yè)在孵化期間或畢業(yè)后1年內(nèi)被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)的，一次性獎勵10萬元。
第十條 入孵企業(yè)人才優(yōu)惠
對入孵化企業(yè)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人才或具有高級資格的經(jīng)營管理人才可推薦申請長安“優(yōu)才卡”，享受我鎮(zhèn)各項優(yōu)惠。
第十一條
投資在孵企業(yè)補貼
對創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資我鎮(zhèn)在孵企業(yè)，按照年度實際投資額5%給予投資補貼，每家機構(gòu)年度補貼額不超過50萬元。
第十二條
設(shè)立孵化基金補貼
孵化器通過自設(shè)、合作共設(shè)、引入落戶等方式設(shè)立專門的孵化基金，投資在孵化項目、企業(yè)的，按照年度實際投資額5%給予投資補貼，每家孵化器年度補貼額不超過50萬元。
第四章 申請與審批
第十三條
由鎮(zhèn)科技辦負(fù)責(zé)專項資金的使用管理，包括制定預(yù)算和申報指南，受理專項資金資助項目的申請，對申請單位進行資格認(rèn)定、審查，編制年度項目資金計劃預(yù)算等。鎮(zhèn)財政分局負(fù)責(zé)審核專項資金年度預(yù)算，專項資金撥付。
第十四條
鎮(zhèn)科技辦于每年底制定下一年的專項資金預(yù)算計劃，鎮(zhèn)財政分局負(fù)責(zé)審核預(yù)算和做好資金預(yù)算管理。
第十五條
資助申請和審批流程：
（一）申請單位根據(jù)鎮(zhèn)科技辦發(fā)布的資助申請通知提交申請材料。
（二）申請單位在規(guī)定申請時間內(nèi)提交申請材料，由鎮(zhèn)科技辦進行形式審查。形式審查不合格的，申請單位在5個工作日內(nèi)重新提交申請材料。申請單位未在規(guī)定時間內(nèi)提交申請材料，視為放棄申請。
（三）形式審查合格的資助項目，由鎮(zhèn)科技辦對項目進行核查，確定擬資助項目及資助額度報鎮(zhèn)政府審批同意后，由鎮(zhèn)科技辦會同鎮(zhèn)財政局聯(lián)合下達(dá)資助經(jīng)費撥付通知，并由鎮(zhèn)財政分局將資金撥付給資助單位。
第五章 監(jiān)督管理
第十六條
孵化器、孵化企業(yè)、孵化投融資機構(gòu)有以下情形之一的，不給予資助：
1、因違反有關(guān)財經(jīng)、安全生產(chǎn)和環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章被有關(guān)部門行政處罰未滿兩年的；
2、存在欠稅、惡意欠薪、未按規(guī)定參加工傷保險等嚴(yán)重失信行為。
第十七條
對提供虛假材料騙取孵化器扶持專項資金的孵化器、企業(yè)、金融機構(gòu)、其它中介服務(wù)機構(gòu)及工作人員，追回騙取的資金，列入黑名單，三年內(nèi)不再給予政府各類資助，并保留進一步追究其法律責(zé)任的權(quán)利。
第十八條
申請單位獲得專項資金資助后實行專款專用，科技辦組織、指導(dǎo)專項資金績效評價和監(jiān)督管理，并將每年專項資金的實際使用情況和有關(guān)檢查結(jié)果上報鎮(zhèn)政府，配合財政分局根據(jù)相關(guān)規(guī)定對專項資金實施重點績效評價。
第六章 附 則
第十九條
本辦法由鎮(zhèn)科技辦負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實施，暫定試行三年。此前有關(guān)規(guī)定凡與本辦法規(guī)定不一致的，均按本辦法執(zhí)行。
粵公網(wǎng)安備 44190002000375