為加強(qiáng)我鎮(zhèn)臨時(shí)建筑的規(guī)劃管理,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)建筑的申請(qǐng)、報(bào)建、使用等進(jìn)行規(guī)范,鎮(zhèn)規(guī)劃所根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際草擬了《長(zhǎng)安鎮(zhèn)臨時(shí)建筑規(guī)劃管理規(guī)定》。現(xiàn)將《長(zhǎng)安鎮(zhèn)臨時(shí)建筑規(guī)劃管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》全文公布,廣泛征求社會(huì)各界人士的意見(jiàn)。歡迎社會(huì)各界人士積極參與,提出寶貴意見(jiàn)和建議,請(qǐng)于2017年10月27日前,將意見(jiàn)以傳真、郵寄或電子郵件的方式反饋給我們。
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長(zhǎng)安鎮(zhèn)臨時(shí)建筑規(guī)劃管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)長(zhǎng)安鎮(zhèn)臨時(shí)建筑規(guī)劃管理,保障城市規(guī)劃的實(shí)施,依據(jù)《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《東莞市城市規(guī)劃管理辦法》、《東莞市村鎮(zhèn)規(guī)劃管理規(guī)定》法規(guī)規(guī)章,結(jié)合長(zhǎng)安鎮(zhèn)實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 在長(zhǎng)安鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)、使用臨時(shí)建筑適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱臨時(shí)建筑,是指因生產(chǎn)、生活需要臨時(shí)建造使用,而搭建的結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易并在規(guī)定期限內(nèi)必須拆除的建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。外在形式包括:臨時(shí)性施工用房、施工用圍墻、鐵皮房、窩棚、遮陽(yáng)棚、房頂棚屋、棚架、工棚、臨時(shí)棚屋等,未采用永久性結(jié)構(gòu)形式。
第三條 鎮(zhèn)規(guī)劃管理所在鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,遵循規(guī)劃控制、節(jié)約土地、功能管制、保護(hù)生態(tài)的原則,對(duì)長(zhǎng)安鎮(zhèn)臨時(shí)建筑建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃審批,并接受市規(guī)劃主管部門的檢查監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二章 臨時(shí)建筑用地條件和規(guī)定
第四條 臨時(shí)建筑用地必須符合下列條件:
(一)未列入城市近期建設(shè)規(guī)劃;
(二)不影響各層次城市規(guī)劃及建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施;
(三)不影響近期建設(shè)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃及土地利用年度計(jì)劃的實(shí)施;
(四)不會(huì)造成生態(tài)環(huán)境破壞和水土流失。
第五條 申報(bào)臨時(shí)建筑用地的須提供以下資料:
(一)臨時(shí)建筑物用地須提供相應(yīng)的土地使用證明;
(二)屬集體土地使用證的,以社區(qū)名義向長(zhǎng)安財(cái)政分局會(huì)計(jì)核算中心上報(bào)《長(zhǎng)安鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織重大租賃合同審查表》,并取得批復(fù);
(三)提供坐標(biāo)位置圖及建筑方案效果圖,由規(guī)劃部門組織資料報(bào)鎮(zhèn)城建聯(lián)席會(huì)議及鎮(zhèn)城市規(guī)劃委員會(huì)工作會(huì)議(或鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議)討論決定,由鎮(zhèn)城市規(guī)劃委員會(huì)工作會(huì)議(或鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議)出具會(huì)議紀(jì)要,按會(huì)議紀(jì)要要求執(zhí)行。
(四)屬臨時(shí)建筑用地的,應(yīng)依法向鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門申領(lǐng)臨時(shí)建筑許可證,并秘鎮(zhèn)土地主管部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)使用土地手續(xù)。
第六條 建設(shè)單位或個(gè)人在興建臨時(shí)建筑之前必須取得規(guī)劃許可證并簽定安全生產(chǎn)承諾書。在取得規(guī)劃許可證之前動(dòng)工興建,或未按規(guī)劃許可證要求興建,或使用期滿沒(méi)有自行拆除的臨時(shí)建筑均屬違法建筑。
第七條 臨時(shí)建筑物應(yīng)與現(xiàn)狀或規(guī)劃道路無(wú)沖突,不得占用消防通道及阻礙交通,屬規(guī)劃建設(shè)用地,在非生態(tài)綠線和非水源保護(hù)區(qū)范圍。
第八條 臨時(shí)建筑物不得妨礙城市景觀,不得超過(guò)2層,高度不得超過(guò)8米。
第九條 臨時(shí)建筑物不得辦理產(chǎn)權(quán)證和買賣,不得擅自改變使用性質(zhì)。
第十條 禁止興建經(jīng)營(yíng)性、危險(xiǎn)品工廠及倉(cāng)庫(kù)、國(guó)家或地方明令嚴(yán)禁的行業(yè)臨時(shí)建筑。
第三章 監(jiān)督管理
第十一條 臨時(shí)建筑物使用期限不得超2年,確需延長(zhǎng)使用期限的應(yīng)在期滿一個(gè)月前向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期,延長(zhǎng)使用期限不得超1年。
第十二條 臨時(shí)建筑物在有效使用期內(nèi),因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要,鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理部門可作出提前拆除決定,建設(shè)單位應(yīng)自接拆除通知后的1個(gè)月內(nèi)自行拆除;使用期限屆滿的自行拆除,恢復(fù)土地原狀。
第十三條 住宅區(qū)內(nèi)需增建臨時(shí)建筑的,在許可前應(yīng)進(jìn)行公示或組織聽(tīng)證,并根據(jù)居民意見(jiàn)決定是否予以許可。
第十四條 臨時(shí)建筑應(yīng)做好消防安全生產(chǎn)設(shè)施,并報(bào)備消防及安全生產(chǎn)部門,接受監(jiān)督檢查。
第十五條 鎮(zhèn)城市綜合管理部門對(duì)臨時(shí)用地活動(dòng)和臨時(shí)建筑活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十六條 臨時(shí)建筑物使用期滿不自行拆除的,由鎮(zhèn)城市綜合管理部門依法強(qiáng)制拆除或依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。臨時(shí)使用土地期滿拒不歸還的,由國(guó)土部門責(zé)令交還土地,處以罰款;在臨時(shí)使用土地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的,由國(guó)土部門責(zé)令限期拆除,逾期不拆除的,由國(guó)土部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四章 法律責(zé)任
第十七條 違法臨時(shí)用地和違法臨時(shí)建筑,由鎮(zhèn)城市綜合管理部門按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以查處。
第十八條 當(dāng)事人對(duì)行政管理部門的具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十九條 鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門、土地主管部門、城市綜合管理部門、各社區(qū)及其工作人員在執(zhí)行本規(guī)定中有違法行為的,任何單位和個(gè)人都可檢舉、控告,由有關(guān)機(jī)關(guān)依法查處。
第五章 附則
第二十條 以下臨時(shí)建筑不適用本規(guī)定,由相關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行管理:
(一)用于搶險(xiǎn)救災(zāi)的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物;
(二)不改變地形、地貌,不破壞植被,使用期限不超過(guò)一個(gè)月的構(gòu)筑物;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第二十一條 本規(guī)定由長(zhǎng)安鎮(zhèn)規(guī)劃管理所負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施,此前經(jīng)鎮(zhèn)規(guī)劃部門發(fā)出、已超過(guò)有效期的《臨時(shí)建筑許可證》自動(dòng)作廢,須按本規(guī)定重新申請(qǐng)辦理。
第二十三條 本規(guī)定有效期為五年,有效期屆滿,本規(guī)定效力自動(dòng)終止。