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來源：國際商報

　　南非已于2024年12月正式接任2025年G20輪值主席國,，并將于今年主辦G20峰會。這也是非洲國家首次擔(dān)任G20主席國,，國際舞臺上將響起更多的“非洲之聲”,。作為東道主,，南非希望能夠利用主辦G20峰會及其系列活動這一絕佳平臺,，展示非洲大陸在全球經(jīng)濟(jì)治理中的重要性和潛力。值得關(guān)注的是,，通過改善國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策,、加強(qiáng)區(qū)域一體化、深化國際合作,，南非在堅持獨(dú)立自主的對外經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略的同時,，也致力于推動全球經(jīng)濟(jì)的包容性和可持續(xù)發(fā)展。

　　近年來,，南非國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策顯著改善,。拉馬福薩總統(tǒng)在2025年國情咨文中宣布，南非政府已通過未來五年的《中期發(fā)展規(guī)劃》,，其中三大戰(zhàn)略重點(diǎn)分別是推動包容性增長與創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會,，減貧與降低生活成本，以及建設(shè)一個有能力,、有道德且致力于發(fā)展的政府,。拉馬福薩表示，政府的當(dāng)務(wù)之急是發(fā)展經(jīng)濟(jì),，需將經(jīng)濟(jì)增長率提升至3%以上,。為此，南非政府將在未來一年啟動新一輪改革,，涉及水資源,、電力,、礦產(chǎn)、物流,、旅游,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和公共服務(wù)等領(lǐng)域。長期以來,，土地問題是事關(guān)南非經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要議題,。2025年1月，拉馬福薩總統(tǒng)簽署《征用法案》,，該法案廢除了1975年《征用法》并規(guī)定了國家機(jī)關(guān)如何出于公共利益的多種原因征用土地,。通過實施這一法案，南非有望解決長期存在的土地問題,，促進(jìn)國內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展,。

　　南非一直高度重視積極參與并引領(lǐng)非洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。南非是南部非洲發(fā)展共同體（SADC）的重要成員國,，該組織亦是非洲規(guī)模最大,、最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)性組織。加入SADC后,，南非憑借其經(jīng)濟(jì)總量占非洲四分之一的突出優(yōu)勢,，迅速成長為推動南共體整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域一體化進(jìn)程的核心力量。同時,，南非積極參與非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè),，推動貿(mào)易自由化和便利化，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)商品,、服務(wù),、資本和人員的自由流動。

　　在日前于埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行的第36屆非盟峰會上,，拉馬福薩總統(tǒng)表示,，南非將重點(diǎn)關(guān)注非洲大陸自貿(mào)區(qū)協(xié)定的落實，“我們將與南部非洲關(guān)稅同盟的鄰國一道,，盡快敲定在非洲大陸自貿(mào)區(qū)框架內(nèi)的各項產(chǎn)業(yè)協(xié)議,，它將為南非及周邊國家開辟前所未有的機(jī)會?！贝送?，南非還通過非洲復(fù)興和國際合作基金（ARF）等機(jī)制積極推動非洲國家發(fā)展。該基金于2001年成立,，主要通過優(yōu)惠貸款和少量無償援助的形式向非洲國家提供資金支持,，重點(diǎn)支持領(lǐng)域包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民主治理,、人道主義援助,、預(yù)防和解決沖突,、人力資源開發(fā)等，旨在促進(jìn)非洲其他國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、實現(xiàn)共同繁榮,。

　　南非致力于與全球南方國家保持緊密的合作關(guān)系。一方面,，南非是南南合作的重要參與者和推動者,，通過加入金磚國家合作機(jī)制、77國集團(tuán),、不結(jié)盟運(yùn)動等國際組織,，積極推動全球南方議程。2023年8月,，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會晤在南非約翰內(nèi)斯堡舉行,，此次會議的主題即為“金磚與非洲：深化伙伴關(guān)系，促進(jìn)彼此增長,，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,，加強(qiáng)包容性多邊主義”。此次金磚峰會不僅實現(xiàn)了金磚國家的歷史性擴(kuò)員,，而且促進(jìn)了金磚國家與非洲國家之間更加緊密的合作,，為非洲國家提供了更多的發(fā)展機(jī)遇，同時也提升了南非在非洲乃至全球的影響力,。另一方面,，南非高度重視與新興經(jīng)濟(jì)體的合作,，特別是與中國,、印度、巴西等國的合作,。在與中國的合作中,，南非積極推動共建“一帶一路”倡議與南非“經(jīng)濟(jì)重建和復(fù)蘇計劃”的深度對接，深化在農(nóng)業(yè),、衛(wèi)生,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源,、人工智能等新興領(lǐng)域的合作,。中國企業(yè)積極拓展南非市場，在南非的太陽能和風(fēng)能領(lǐng)域展現(xiàn)了比較優(yōu)勢,。除了德阿風(fēng)電項目外,，中國企業(yè)還參與了多個太陽能電站的建設(shè)，助力南非實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展,。此外,，南非還通過南中聯(lián)合工作組,、經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會等機(jī)制，擴(kuò)大高附加值產(chǎn)品出口,，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),，促進(jìn)雙向投資。

　　南非不僅積極推動南南合作,，亦十分重視與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作,，致力于提升其在國際多邊機(jī)制中的話語權(quán)。在與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的合作中,，南非注重維護(hù)自身利益和推動多邊主義,，倡導(dǎo)開放、包容,、共贏的國際合作理念,。作為G20正式成員，南非加強(qiáng)與其他成員方的溝通協(xié)調(diào),，共同應(yīng)對全球性經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn),，推動全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。作為本年度G20輪值主席國,，南非的任期將延續(xù)至2025年11月,。南非將G20主席國任內(nèi)主題確定為“團(tuán)結(jié)、平等,、可持續(xù)性”,，旨在推動全球合作，解決發(fā)展不平等和可持續(xù)發(fā)展問題,。不止于此,，南非還通過與歐盟等經(jīng)濟(jì)體的合作，推動貿(mào)易自由化和投資便利化,，提升自身在全球經(jīng)濟(jì)體系中的地位,。在能源領(lǐng)域，南非與歐盟的合作涵蓋了從政策對話到具體項目實施的多個層面,，重點(diǎn)是推動南非的綠色能源轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展,。通過能源轉(zhuǎn)型伙伴關(guān)系（JETP）和歐洲—非洲可再生能源伙伴關(guān)系（LEAP-SE）等合作計劃，雙方在可再生能源,、綠色氫和關(guān)鍵礦物等領(lǐng)域已取得了顯著進(jìn)展,。

　　南非奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，積極參與國際事務(wù),，推動多邊主義和國際關(guān)系民主化,。南非在擔(dān)任G20輪值主席國期間，將利用這一國際平臺展示非洲的全球影響力,，推動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策改革和區(qū)域一體化,，深化與全球南方國家及新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)國家的合作,。未來，南非還將繼續(xù)堅持獨(dú)立自主的對外經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略,，提升自身在全球經(jīng)濟(jì)中的地位,，致力于實現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)增長和國際影響力提升。

（作者分別系北京外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授,、北京外國語大學(xué)博士生）