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趨勢一:特朗普2.0將嚴(yán)重影響拉美地區(qū)前景

2025 年,拉丁美洲將有10個(gè)國家舉行選舉,,其中包括智利(總統(tǒng)選舉)和阿根廷(國會中期選舉)的關(guān)鍵選舉,,但特朗普重返美國總統(tǒng)寶座的影響將是值得關(guān)注的政治變化。特朗普大選獲勝的優(yōu)勢意味著拉美地區(qū)前景面臨下行風(fēng)險(xiǎn),。由于特朗普的政策,,拉丁美洲將面臨增長放緩、通脹加劇,、借貸成本上升以及外交關(guān)系(尤其是與中國的關(guān)系)更加復(fù)雜等問題,。隨著特朗普在大選中取得決定性勝利,其領(lǐng)導(dǎo)的共和黨將控制國會參眾兩院,,他激進(jìn)的提案如今有更大的可能成為政策。他承諾的進(jìn)口關(guān)稅可能會更快落地,,關(guān)稅水平也將比預(yù)期更高,,移民限制可能會更加嚴(yán)厲,美國通脹可能會飆升并破壞當(dāng)前的貨幣寬松周期,,中美關(guān)系可能會惡化,,從而損害與兩國都有貿(mào)易往來的國家的利益。如果上述情況成為現(xiàn)實(shí),,拉丁美洲的前景將進(jìn)一步惡化,。
趨勢二:2025年,,特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的美國政策轉(zhuǎn)變將給許多拉美經(jīng)濟(jì)體帶來重大挑戰(zhàn)
美國的政策轉(zhuǎn)變將給拉美經(jīng)濟(jì)體帶來挑戰(zhàn),拉美許多經(jīng)濟(jì)體可能會在移民和貿(mào)易問題上面臨壓力,,尤其是墨西哥和中美洲,。墨西哥將面臨一系列關(guān)稅威脅,以及美國在遏制移民,、限制中國投資和縮小美國不斷膨脹的雙邊貿(mào)易赤字方面的更大壓力,,因此將尤其受到影響。特朗普還將通過《美墨加協(xié)定》(USMCA)來施加壓力,,該協(xié)定將于 2026 年進(jìn)行審查,。美墨關(guān)系的不確定性加劇將拖累投資者情緒,而墨西哥有爭議的憲法改革已經(jīng)削弱了投資者情緒,。經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(EIU)預(yù)計(jì),,這將導(dǎo)致 2025 年投資增長乏力,比索走軟,,尤其是特朗普對美國企業(yè)回流的關(guān)注將削弱墨西哥的近岸外包前景,;美國綠色補(bǔ)貼的取消也將產(chǎn)生類似影響。不過,,EIU預(yù)計(jì),,在新關(guān)稅(可能在 2025 年底實(shí)施)開始實(shí)施之前,雙邊貿(mào)易將出現(xiàn)前置效應(yīng),,而圍繞USMCA談判的緊張局勢也將日益加劇,。

拉美其他出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體也將面臨類似的態(tài)勢,沒有美國自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)的國家將尤其脆弱,。移民輸出國也將面臨壓力,,因?yàn)樘乩势盏尿?qū)逐計(jì)劃將長期抑制匯款流動(dòng)。左翼政府(包括巴西)將不得不面潛在的合作阻礙,,但右翼政府(尤其是阿根廷)可能會因意識形態(tài)與特朗普有更多重疊而受益,。


趨勢三:安全問題將損害營商環(huán)境,提升選民對強(qiáng)硬政策的支持度

最近的政治和安全沖擊為有組織犯罪的發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)會,,這對該地區(qū)的前景不利,。近期墨西哥錫那羅亞販毒集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人被捕,引發(fā)了當(dāng)?shù)氐牡乇P爭奪戰(zhàn)和暴力沖突,,隨著各幫派爭奪戰(zhàn)略性販毒路線,,暴力沖突將持續(xù)不斷。特朗普曾威脅美國將采取單邊軍事行動(dòng)打擊墨西哥的販毒集團(tuán),;如果成為事實(shí),,結(jié)果將是暴力升級和墨西哥移民外流到美國。

總體而言,EIU預(yù)計(jì)犯罪組織將變得更加復(fù)雜,,因?yàn)樗麄儗B透到不同的行業(yè),,如賭博、燃料零售和房地產(chǎn),,以實(shí)現(xiàn)收入來源多樣化和洗錢,。因此,有組織犯罪將導(dǎo)致安全問題持續(xù)存在,,破壞法律和秩序的執(zhí)行,,削弱該地區(qū)的近岸外包潛力,加劇商業(yè)環(huán)境的缺陷,。根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)的數(shù)據(jù),,在拉丁美洲,因損失和預(yù)防支出而產(chǎn)生的直接安全成本占企業(yè)年銷售額的 7%,。


在 2025 年的選舉周期中,,由于不安全因素成為選民最關(guān)心的問題,因此對犯罪問題持強(qiáng)硬立場的候選人將脫穎而出,。例如,,EIU預(yù)計(jì)在 2025 年 11 月的智利大選中,中間偏右政黨將成為候選人,,部分原因是選民普遍不滿現(xiàn)任左翼政府未能控制犯罪,。與此同時(shí),厄瓜多爾中右翼總統(tǒng)丹尼爾·諾沃亞(Daniel Noboa)在 2025 年 2 月的大選中有望贏得連任,,因?yàn)檫x民對他積極打擊幫派的行為給予了肯定,,盡管他的措施只取得了部分成功。

對犯罪采取懲罰性措施的日益支持,,將促進(jìn)以犧牲政府其他部門為代價(jià)加強(qiáng)行政權(quán)力的改革獲得通過,從而使總統(tǒng)在施政時(shí)擁有更大的自由裁量權(quán),。巴西立法者即將投票通過一項(xiàng)憲法修正案,,以建立統(tǒng)一的公共安全體系,該修正案旨在加強(qiáng)聯(lián)邦政府在制定安全方針政策方面的作用,,并部分剝奪州長的自治權(quán),。墨西哥新的左翼政府已經(jīng)修改了憲法,進(jìn)一步將公共安全軍事化,,但EIU預(yù)計(jì)這對打擊暴力和犯罪的影響有限,。

趨勢四:拉美關(guān)鍵礦產(chǎn)的前景將取決于全球氣候承諾

2025 年拉丁美洲關(guān)鍵礦產(chǎn)行業(yè)的投資前景將取決于全球應(yīng)對氣候變化承諾的堅(jiān)定程度。 特朗普的獲勝將使他有能力通過退出國際框架和削弱國內(nèi)立法(包括《通脹削減法案》)來淡化美國的氣候承諾,。他還將減少甚至終止對電動(dòng)汽車(EV)的補(bǔ)貼,,這將阻礙對關(guān)鍵礦產(chǎn)的需求增長,尤其是鋰,,其價(jià)格已從2022年的高點(diǎn)大幅下跌,。歐盟和中國將部分抵消美國在氣候變化方面失去的領(lǐng)導(dǎo)作用,,但美國的冷漠態(tài)度仍將打擊拉丁美洲關(guān)鍵礦產(chǎn)投資的吸引力。


關(guān)鍵礦產(chǎn)前景的不確定性意味著投資者將對該地區(qū)礦業(yè)的營商環(huán)境更加敏感,。在鋰三角(阿根廷,、玻利維亞和智利)國家中,阿根廷的礦商經(jīng)營環(huán)境將得到最大改善,。自由派總統(tǒng)哈維爾·米萊(Javier Milei)領(lǐng)導(dǎo)的政府通過了《大投資獎(jiǎng)勵(lì)制度》(RIGI),,這是一項(xiàng)投資促進(jìn)制度,投資超過2億美元的礦商將在30年內(nèi)享受稅收,、貿(mào)易和外匯獎(jiǎng)勵(lì),。對政府經(jīng)濟(jì)改革的信心不斷增強(qiáng)以及 2025 年貨幣管制的放松,都將增加在阿根廷投資的吸引力,。在這一更加有利于市場的框架下,,該國的鋰投資和生產(chǎn)將在 2025 年穩(wěn)步增長。


智利左翼總統(tǒng)加布里埃爾·博里奇的國家鋰戰(zhàn)略將因大選受阻,。EIU預(yù)計(jì)右翼政黨將在 2025 年11 月的大選中大獲全勝,。新政府上臺后將推行更多有利于商業(yè)的政策,這將使投資者在此之前保持觀望,。特朗普政府對電動(dòng)汽車稅收優(yōu)惠政策的不確定性也將影響智利的關(guān)鍵礦產(chǎn)投資,。智利與美國簽訂了自貿(mào)協(xié)定,電動(dòng)汽車電池中至少 40% 的關(guān)鍵礦物必須來自與美國簽訂自貿(mào)協(xié)定的國家,,才能享受稅收優(yōu)惠政策,。與此同時(shí),盡管玻利維亞在吸引外資方面取得了一些進(jìn)展,,但其國家主義政策和日益加劇的政治不穩(wěn)定性仍將影響投資者信心,。

另一個(gè)影響投資的潛在因素是特朗普政府或?qū)⒓訌?qiáng)對中國在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域投資的審查。這可能會阻礙政府批準(zhǔn)中國主導(dǎo)的項(xiàng)目或并購,。

趨勢五:中國將繼續(xù)大力投資拉美基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2025 年,,投資者將有機(jī)會投資基礎(chǔ)設(shè)施,因?yàn)樵摰貐^(qū)的政策制定者正努力解決拉美地區(qū)商業(yè)環(huán)境的這一主要短板,。 根據(jù)美洲開發(fā)銀行的數(shù)據(jù),,到 2030 年,該地區(qū)需要 220 億美元的投資,,用于擴(kuò)建和維護(hù)公用事業(yè),、能源、交通和電信基礎(chǔ)設(shè)施,,以滿足其需求,。該地區(qū)許多主要經(jīng)濟(jì)體(如阿根廷、巴西和墨西哥)的財(cái)政壓力將抑制公共投資項(xiàng)目。因此,,公私合作伙伴關(guān)系(PPP)仍將是各國政府推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施議程的首選模式,。

智利宣布在 2028 年前將向私營部門提供 176 億美元的特許權(quán),涉及交通,、能源和懲教設(shè)施等領(lǐng)域,。哥倫比亞在其 2025 年預(yù)算中將基礎(chǔ)設(shè)施投資保持在與 2024 年相同的預(yù)估水平上,這表明政府有意通過公私伙伴關(guān)系推進(jìn)其廣泛的議程,,該議程主要側(cè)重于交通項(xiàng)目,。但進(jìn)展可能會較為緩慢,因?yàn)檎惶赡塬@得 2025 年預(yù)算提案所需的資金,,這增加了政府不得不削減資本支出的風(fēng)險(xiǎn),。阿根廷方面,隨著積極鞏固其財(cái)政賬戶,,預(yù)計(jì)新的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目不會得到政府的支持,,機(jī)會仍然有限。

中國仍將是拉美基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的重要融資來源,。該地區(qū)三分之二的國家參與了 "一帶一路 "倡議(BRI),。其中最大的項(xiàng)目是秘魯?shù)腻X凱港(Chancay Port)。該港口將成為中國—南美貿(mào)易的樞紐,,同時(shí)也將促使周邊國家政府加快推進(jìn)與錢凱港相連的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。例如,巴西將優(yōu)先考慮與秘魯連接的現(xiàn)代化項(xiàng)目,,如高速公路和沿河港口(巴西和秘魯共享亞馬遜河流域),。

一個(gè)值得關(guān)注的趨勢是,中國企業(yè)在該地區(qū)的直接參與不斷增加,。這些投資主要集中在綠色技術(shù)領(lǐng)域,,如在阿根廷、玻利維亞和智利開采關(guān)鍵礦物,,在巴西和墨西哥生產(chǎn)電動(dòng)汽車及其零部件,。然而,這也有可能成為拉美與美國關(guān)系中不斷升級的爭議點(diǎn),,尤其是在特朗普新政府對中國在第三國投資采取更強(qiáng)硬立場的情況下。


趨勢六:特朗普上臺將使拉美融資前景復(fù)雜化

特朗普上臺將影響新興市場的風(fēng)險(xiǎn)偏好,,包括拉丁美洲,。這將在很大程度上取決于美國政策轉(zhuǎn)變的范圍,這將決定哪些國家的主權(quán)狀況將受到關(guān)稅,、匯款減少和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的更大沖擊,,然而目前美國政策轉(zhuǎn)變的范圍仍不確定。墨西哥和中美洲國家顯然將受到?jīng)_擊。

總體而言,,EIU預(yù)計(jì)美元將走強(qiáng),,融資成本將上升,這將對拉美地區(qū)構(gòu)成不利因素,。然而,,美國(和其他經(jīng)合組織國家)的利率在 2025 年仍將下降,因此,,EIU仍預(yù)計(jì)全球融資條件將放寬,,地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長將支持拉美地區(qū)的債券發(fā)行。主權(quán)債券的發(fā)行將受到為財(cái)政赤字提供資金和滿足償債需求的驅(qū)動(dòng),。

環(huán)境,、社會和治理(ESG)債券的發(fā)行者將迎來機(jī)遇,近年來,,這些債券主要由最大的經(jīng)濟(jì)體,,如巴西、墨西哥,、智利和哥倫比亞所主導(dǎo),,但較小的經(jīng)濟(jì)體也開始效仿。特朗普很可能會廢除美國的氣候風(fēng)險(xiǎn)和可持續(xù)發(fā)展信息披露規(guī)定,,但EIU認(rèn)為這不會大幅抑制與ESG相關(guān)的主權(quán)債券發(fā)行,。

國際資本市場的行動(dòng)通常在年初拉開帷幕,墨西哥等實(shí)力較強(qiáng)的國家會在 1 月份(可能在特朗普上任之前)試水,,而實(shí)力較弱的主權(quán)國家的第二波債券發(fā)行可能要等到3 月份,。自特朗普贏得大選以來,新興市場的風(fēng)險(xiǎn)情緒一直不穩(wěn)定,,但到明年年初,,特朗普的更多政策議程將更加清晰,EIU預(yù)計(jì)拉美發(fā)行商將有足夠的機(jī)會成功進(jìn)入債券市場,。投資者還將關(guān)注國內(nèi)因素,,特別是為加強(qiáng)財(cái)政和債務(wù)動(dòng)態(tài)并降低國家風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)所需的財(cái)政整頓程度。


無法進(jìn)入全球債券市場的國家將繼續(xù)依賴多邊和雙邊融資,,但有些國家也會尋求其他途徑,。例如,缺乏國際貨幣基金組織(IMF)支持,、無法進(jìn)入債券市場的薩爾瓦多在 10月份與美國摩根大通銀行簽署了 10 億美元的債務(wù)再融資協(xié)議,。阿根廷的財(cái)政調(diào)整正在降低該國的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià),使其有可能重返資本市場,。阿根廷將尋求IMF的新協(xié)議,,為到期債務(wù)再融資,,但還有一系列大額或有負(fù)債使前景更加復(fù)雜。


趨勢七:拉丁美洲的太空競賽

拉丁美洲國家正在努力提高建造和發(fā)射衛(wèi)星的能力,,以確保繼續(xù)獲得關(guān)鍵的通信和資源監(jiān)測衛(wèi)星應(yīng)用,。然而,這可能會導(dǎo)致地緣政治緊張局勢加劇,,因?yàn)槊绹鴵?dān)心中國與拉美的太空和衛(wèi)星合作的增多,。

從國家層面來看,衛(wèi)星生產(chǎn)和發(fā)射主要由美國,、中國和俄羅斯主導(dǎo),,但拉丁美洲最大的三個(gè)經(jīng)濟(jì)體——阿根廷、巴西和墨西哥在衛(wèi)星發(fā)射方面也位列前 30 位,。對拉美國家而言,,衛(wèi)星技術(shù)有兩大用途:通信和資源監(jiān)測。前者有助于消除拉丁美洲極為廣闊的農(nóng)村地區(qū)長期存在的連接差距,。后者可用于監(jiān)測大量資源和活動(dòng),,如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水位和其他可能造成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的因素,、非法砍伐森林以及基礎(chǔ)設(shè)施的狀況,。


拉美各國政府不僅要求獲得這些衛(wèi)星服務(wù)(目前由一家美國公司 Starlink 主導(dǎo)),而且很多國家還希望實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星的制造和發(fā)射,,以確保其衛(wèi)星應(yīng)用的安全性和自主性,。其中部分是通過政府主導(dǎo)的計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的,部分是通過支持私營部門對技術(shù)進(jìn)行投資的能力實(shí)現(xiàn)的,。

2025年拉美各國國內(nèi)私營部門對衛(wèi)星技術(shù)的投資將繼續(xù)增長,。 然而,這可能會給拉美地區(qū)國家?guī)淼鼐壵螇毫?,因?yàn)槊绹鴮χ袊找嫱苿?dòng)太空發(fā)展合作提出了安全關(guān)切,。中國與該地區(qū)建立了長期的太空合作,例如,,幾十年來,,中國一直與巴西結(jié)盟,幫助該國發(fā)展衛(wèi)星技術(shù),。不過中國推動(dòng)衛(wèi)星技術(shù)合作的步伐在過去一年似乎有所加快,。例如,中國于 2024 年主辦了首屆中國-拉丁美洲和加勒比空間合作論壇,。

美國將對此類合作及其潛在的安全影響表示嚴(yán)重關(guān)切,。美國還擔(dān)心出現(xiàn)在第三方國家的美中之間的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。特朗普就任美國總統(tǒng)后,,巴西阿爾坎塔拉航天中心可能會出現(xiàn)爭端,。盡管如此,EIU相信拉美各國政府將繼續(xù)從自身利益出發(fā),,接受中國提供的支持,,以增強(qiáng)其衛(wèi)星能力。他們面臨的挑戰(zhàn)將是如何在這一領(lǐng)域取得進(jìn)展,,同時(shí)又不至于加深與美國和特朗普新政府的關(guān)系裂痕,。

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【文章來源】拉美經(jīng)濟(jì)觀察

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