2023年10月4日，歐盟委員會(huì)決定依職權(quán)主動(dòng)對(duì)中國電動(dòng)汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查,。這是自2012年光伏案之后,，歐盟再次對(duì)中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，也是首起針對(duì)中國電動(dòng)汽車發(fā)起的反補(bǔ)貼調(diào)查,，包括上汽,、吉利、比亞迪,、一汽,、蔚來等在內(nèi)的中國電動(dòng)汽車出口頭部車企都屬于涉案企業(yè)，需要配合參與應(yīng)訴,。隨著全球汽車產(chǎn)業(yè)向電動(dòng)化,、智能化、網(wǎng)聯(lián)化加速發(fā)展,，中國電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展并逐步形成供應(yīng)鏈優(yōu)勢,，成為全球第一大電動(dòng)車市場和歐盟市場的主要出口國。本次反補(bǔ)貼調(diào)查雖然解決的是貿(mào)易摩擦,，通過采取措施以保護(hù)歐盟國內(nèi)產(chǎn)業(yè),，糾正不公平競爭，但是其實(shí)質(zhì)上是供應(yīng)鏈主導(dǎo)權(quán)和定價(jià)權(quán)的競爭,。2023年10月4日，歐盟委員會(huì)發(fā)布公告,，決定依職權(quán)主動(dòng)對(duì)中國電動(dòng)載人汽車（New Battery Electric Vehicles for the Transport of Persons,，不包括摩托車）發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。在2023年9月13日，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩（von der Leyen）在歐洲議會(huì)發(fā)表第四次“盟情咨文”時(shí)就曾表示,，歐盟委員會(huì)將啟動(dòng)一項(xiàng)針對(duì)從中國進(jìn)口的電動(dòng)汽車的反補(bǔ)貼調(diào)查,。馮德萊恩聲稱，全球電動(dòng)車市場“充斥著平價(jià)的中國汽車”,，“巨額補(bǔ)貼”使得中國電動(dòng)汽車的價(jià)格更低,，而這正在“扭曲歐洲市場”。 反補(bǔ)貼的目的在于阻止受到補(bǔ)貼的進(jìn)口產(chǎn)品損害歐盟國內(nèi)產(chǎn)業(yè),，從而重新建立歐盟市場的公平競爭秩序,。隨著全球經(jīng)貿(mào)格局變化、氣候變化,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展需求不斷增強(qiáng),，電動(dòng)汽車是全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推動(dòng)的主要方向。根據(jù)國際能源署發(fā)布的《全球電動(dòng)汽車展望2023》統(tǒng)計(jì),，在影響世界電動(dòng)汽車銷量的國家中,，中國、歐洲,、美國排在前三位,。2022年，全球電動(dòng)汽車銷量首次突破1000萬輛,，乘用車1031萬輛,，電動(dòng)汽車保有量達(dá)到2600萬輛,，新車滲透率達(dá)到14%,，遠(yuǎn)高于2020年、2021年的5%和9%,。其中中國電動(dòng)汽車占了全球電動(dòng)汽車銷量60%以上的份額,，成為全球第一大電動(dòng)車市場和歐盟市場的主要出口國。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì),，2022年中國對(duì)歐盟出口汽車55萬臺(tái),，純電動(dòng)汽車33.8萬臺(tái)，2023年1-8月出口54萬臺(tái),，純電動(dòng)汽車33.9萬臺(tái),。本次反補(bǔ)貼調(diào)查期為2022年10月1日-2023年9月30日，根據(jù)規(guī)定,，凡是在此期間向歐盟出口過涉案電動(dòng)汽車的中國企業(yè)（包括與之存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的,，參與涉案電動(dòng)汽車生產(chǎn)、銷售,、提供資金支持,、上游供應(yīng)商等）都屬于涉案企業(yè)，需要參與應(yīng)訴。據(jù)統(tǒng)計(jì),，包括上汽,、吉利、比亞迪,、一汽,、蔚來等在內(nèi)的中國電動(dòng)汽車出口頭部車企，以及在中國建廠投資的外國車企,，如特斯拉等在此期間均有對(duì)歐出口,，因此需要參與應(yīng)訴，否則將被視為不合作企業(yè)而適用最高的懲罰性稅率,。
根據(jù)WTO《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》（《SCM協(xié)定》）第1條規(guī)定，補(bǔ)貼是指某一成員國境內(nèi)的政府或任何公共機(jī)構(gòu)（包括履行政府職能的私營機(jī)構(gòu)）對(duì)其管轄范圍內(nèi)的企業(yè)或產(chǎn)業(yè),、或一組企業(yè)或產(chǎn)業(yè)提供的財(cái)政資助,，并因此授予了利益。財(cái)政資助的形式包括政府資金的直接轉(zhuǎn)移（如撥款,、貸款,、股本注入）、潛在的資金或債務(wù)直接轉(zhuǎn)移（如貸款擔(dān)保）,、政府放棄或免征應(yīng)收取的財(cái)政收入（如稅收優(yōu)惠）,，以及政府提供除一般基礎(chǔ)設(shè)施外的貨物或服務(wù)（如低價(jià)提供土地使用權(quán)、原材料,、能源等）,。歐盟對(duì)華反補(bǔ)貼調(diào)查的補(bǔ)貼項(xiàng)目通常包括撥款、各項(xiàng)融資（如貸款,、授信額度,、承兌匯票、債券）,、出口信用保險(xiǎn),、稅收優(yōu)惠（如高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除）,、低價(jià)提供貨物或服務(wù)（如土地,、原材料、能源等）,。需要注意的是,，自2019年起，中國海外投資企業(yè)從中國境內(nèi)獲得的貸款或補(bǔ)貼,，即跨境補(bǔ)貼也被納入到反補(bǔ)貼調(diào)查中,。就本案而言,，所涉及的補(bǔ)貼項(xiàng)目包括撥款、優(yōu)惠性融資（如貸款,、債券,、出口信貸、授信額度）,、出口信用保險(xiǎn)優(yōu)惠,、企業(yè)所得稅減免、股息稅減免,、進(jìn)出口關(guān)稅和增值稅減免或返還,、政府低價(jià)提供貨物和服務(wù)（如原材料和零部件）。應(yīng)訴企業(yè)需要就這些指控的補(bǔ)貼項(xiàng)目,，通過提交企業(yè)答卷來證明是否獲益,，如有獲益，具體的獲益額是多少,。同時(shí),，中國商務(wù)部也是反補(bǔ)貼調(diào)查的應(yīng)訴主體之一，需要從產(chǎn)業(yè)政策,、補(bǔ)貼的法律依據(jù),、政策和法律依據(jù)制定背景、實(shí)施情況等方面提交政府答卷,。
從立案到終裁，歐盟反補(bǔ)貼調(diào)查最遲要在13個(gè)月內(nèi)結(jié)案,，調(diào)查程序包括立案階段,，抽樣階段，答卷階段,，核查階段,，初裁階段以及終裁階段,，具體如下圖：四,、反補(bǔ)貼調(diào)查結(jié)果
通常情況下，反補(bǔ)貼調(diào)查的結(jié)果包括肯定性結(jié)論與否定性結(jié)論兩種情況,。
1. 肯定性結(jié)論
肯定性結(jié)論即認(rèn)定存在可訴性補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼進(jìn)口與歐盟國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害之間存在因果關(guān)系，需要采取反補(bǔ)貼措施以消除補(bǔ)貼所造成的損害,。反補(bǔ)貼措施執(zhí)行期限為5年,，主要包括以下形式：
（1） 征收反補(bǔ)貼稅：反補(bǔ)貼稅是指進(jìn)口商在進(jìn)口清關(guān)時(shí)，除了關(guān)稅之外需要額外繳納的稅收,。需要注意的是,，根據(jù)企業(yè)的不同情況,，稅率也會(huì)有所區(qū)別，具體如下：
抽樣企業(yè)（提交抽樣卷并被選為抽樣的企業(yè)）：單獨(dú)稅率,，各不相同,；
非抽樣合作企業(yè)（提交抽樣卷未被選為抽樣的企業(yè)）：抽樣企業(yè)的加權(quán)平均稅率；
不合作企業(yè)（未應(yīng)訴或被BIA[1]的企業(yè)）：統(tǒng)一稅率（最高的懲罰性稅率）,。
（2） 接受價(jià)格承諾：價(jià)格承諾是指出口商可以向歐盟委員會(huì)提出申請,，設(shè)定出口價(jià)格的最低限，承諾以不低于該價(jià)格出口,。如果歐盟委員會(huì)接受企業(yè)的價(jià)格承諾申請,，則該企業(yè)出口時(shí)不適用反補(bǔ)貼稅，但是需要定期向歐委會(huì)申報(bào)并接受其審查,。如在后期出口中違反價(jià)格承諾,，則價(jià)格承諾被取消，恢復(fù)適用反補(bǔ)貼稅,。
2. 否定性結(jié)論
否定性結(jié)論即認(rèn)定不存在可訴性補(bǔ)貼或者補(bǔ)貼微量,，或者國內(nèi)產(chǎn)業(yè)沒有損害，或者補(bǔ)貼與損害之間不存在因果關(guān)系,，或者申請人撤訴,，因此無措施結(jié)案。
自2010年歐盟對(duì)華發(fā)起第1個(gè)反補(bǔ)貼調(diào)查開始,，截至目前共計(jì)發(fā)起18起調(diào)查,，僅有6起是無措施結(jié)案，這意味著有近2/3的案件最終都采取了措施,，具體如下：
五,、對(duì)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的影響
如上所述，雖然本案目前尚屬于調(diào)查初期階段,，但是從本次調(diào)查的背景以及以往裁決結(jié)果分析,，無措施結(jié)案的可能性非常小。實(shí)際上,，為了推動(dòng)電力汽車發(fā)展,，中國政府確實(shí)出臺(tái)了一系列激勵(lì)政策，根據(jù)《中國電子報(bào)》統(tǒng)計(jì),，僅2023年上半年,，有關(guān)部門就頒布了近10條促進(jìn)電動(dòng)汽車發(fā)展的政策；地方政府發(fā)布了近20條相關(guān)支持政策,，包括稅收優(yōu)惠以及融資支持等,。因此，歐盟最終做出肯定性裁決并不意外,，但是由于本案波及范圍比較廣,，影響比較大,，歐盟內(nèi)部對(duì)本次調(diào)查也呈分裂態(tài)度，所以最終以何種形式結(jié)案尚無法確定,，但是可以肯定的是,，本次調(diào)查對(duì)于中國乃至全球的電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)都將帶來非常深遠(yuǎn)和重要的影響。1. 對(duì)中國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的影響對(duì)于中國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)而言,，最直接的影響是出口市場,，如前所述，反補(bǔ)貼調(diào)查有初裁和終裁兩個(gè)階段,，如果在調(diào)查中得出初步的肯定性結(jié)論,，則可以在立案后9個(gè)月內(nèi)采取初裁措施，初裁措施通常以保證金的形式由進(jìn)口商繳納,。實(shí)際上,，從立案開始，出于對(duì)未來可能的征稅而導(dǎo)致的交易不穩(wěn)定性或不確定性考慮,，很多正在進(jìn)行的交易可能被叫停,，正在談判的交易可能會(huì)被取消，與此同時(shí),，其他國家則會(huì)借此機(jī)會(huì)搶占中國市場,。而歐盟市場的變化，則會(huì)引發(fā)國內(nèi)市場以及其他出口市場的變化,。通常情況下,，因反補(bǔ)貼措施而被阻止的出口產(chǎn)品，企業(yè)只能尋求國內(nèi)市場或者第三國市場,，如果無法順利打開新的市場,，則會(huì)導(dǎo)致企業(yè)資金鏈、供應(yīng)鏈出現(xiàn)問題,，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成致命的打擊,。同時(shí)，歐盟的反補(bǔ)貼調(diào)查可能會(huì)引發(fā)連鎖反應(yīng),，其他國家為了避免中國電動(dòng)汽車市場大量轉(zhuǎn)移,，從而對(duì)其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害，也會(huì)發(fā)起類似調(diào)查,，這無疑是雪上加霜,。以2012年的光伏案為例,，該案涉及中國200多億美元的對(duì)歐出口,，占中國對(duì)歐出口總額的７％左右，占中國光伏產(chǎn)品出口總額的80%左右,，關(guān)系到中國上千家企業(yè)和40多萬就業(yè)人員,。歐盟的調(diào)查令中國光伏產(chǎn)業(yè)遭受滅頂之災(zāi),，競爭優(yōu)勢不復(fù)存在。2. 對(duì)中國電動(dòng)汽車供應(yīng)鏈的影響隨著國際經(jīng)貿(mào)格局的變化,，各個(gè)行業(yè)都在呈現(xiàn)一體化發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的健康和穩(wěn)定。從供應(yīng)鏈的角度來看,，電動(dòng)汽車上游主要包括電池,、電機(jī)、電控等核心原材料及零部件,；中游是電動(dòng)汽車制造,；下游包括充電服務(wù)、后市場服務(wù)等,。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的統(tǒng)計(jì),，中國電池汽車供應(yīng)鏈的生態(tài)圖如下：由此可見，頭部車企,，如比亞迪已經(jīng)實(shí)現(xiàn)后向一體化布局,，形成規(guī)模效應(yīng)。但是隨著本次調(diào)查的啟動(dòng),，面對(duì)可能丟失或關(guān)閉的出口市場,，企業(yè)必須謀求多種發(fā)展模式，如縮減生產(chǎn)或海外投資建廠,，如此一來,，勢必會(huì)影響上游原材料和零部件產(chǎn)業(yè)以及下游市場的發(fā)展。以電池為例,，在電動(dòng)汽車的內(nèi)部構(gòu)件中,，“三電”（電池、電機(jī)和電控）構(gòu)成了電動(dòng)汽車的電動(dòng)動(dòng)力總成系統(tǒng),，其中電池約占車輛成本的38%,。因此，隨著電動(dòng)汽車的發(fā)展,，動(dòng)力電池行業(yè)也隨之爆發(fā),，據(jù)統(tǒng)計(jì)2020年中國動(dòng)力電池裝機(jī)量累計(jì)63.65GWh，較2019年增長1.46GWh,。如果電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的市場布局發(fā)生變化,，其上游產(chǎn)業(yè)和相關(guān)企業(yè)必然也會(huì)受制牽連，會(huì)同樣面臨減產(chǎn)或者產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的挑戰(zhàn),。3. 對(duì)全球電動(dòng)汽車供應(yīng)鏈的影響汽車產(chǎn)業(yè)一直是中,、美、歐等國家的支柱產(chǎn)業(yè),，隨著全球汽車產(chǎn)業(yè)向電動(dòng)化,、智能化,、網(wǎng)聯(lián)化加速發(fā)展，中國電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展并逐步形成供應(yīng)鏈優(yōu)勢,，成為全球第一大電動(dòng)車市場和歐盟市場的主要出口國,。可以說目前中國的電動(dòng)汽車已經(jīng)打破了原有的汽車全球市場格局,，歐美等國真正擔(dān)心的,，是未來可能失去全球電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)權(quán)與定價(jià)權(quán)，因此本次反補(bǔ)貼調(diào)查雖然解決的是貿(mào)易摩擦,，但是其實(shí)質(zhì)上是供應(yīng)鏈主導(dǎo)權(quán)和定價(jià)權(quán)的競爭,。對(duì)于歐盟來說，汽車業(yè)是歐盟最大行業(yè),，占制造業(yè)增加值的10%,，自歐盟2020 年實(shí)施嚴(yán)格碳排限制政策，有效推進(jìn)了歐盟電動(dòng)汽車市場的發(fā)展,。中國電動(dòng)汽車大多數(shù)出口到歐洲,，得益于歐盟地區(qū)高需求、低進(jìn)口關(guān)稅以及政府補(bǔ)貼,。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì),，2022年中國對(duì)歐盟出口汽車55萬臺(tái)，純電動(dòng)汽車33.8萬臺(tái),，2023年1-8月出口54萬臺(tái),，純電動(dòng)汽車33.9萬臺(tái)。如果本案最終采取措施,，將導(dǎo)致原有的中國市場份額會(huì)被歐盟當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)或者第三國進(jìn)口所瓜分,，可能某些本土汽車企業(yè)會(huì)因此獲益，但是其上下游產(chǎn)業(yè),，包括一些車企也將遭受嚴(yán)重打擊,。實(shí)際上，雖然中國對(duì)歐盟出口量雖然很大,，但是包括了很多國外品牌的出口,。根據(jù)中國汽車流通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2022年,，特斯拉占了中國電動(dòng)汽車出口總量的36.5%,，在2023年1-6月，這一比例上升到了39%,。而且,，隨著中國電動(dòng)汽車的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，越來越多的歐洲生產(chǎn)商將中國作為出口中心，如寶馬,、梅賽德斯-奔馳,、雷諾,、沃爾沃,、本田等，都已經(jīng)從中國出口電動(dòng)汽車,。因此,，歐盟此舉不但限制了中國電動(dòng)汽車的進(jìn)口，對(duì)于歐美在內(nèi)的車企也是一種打擊,，一旦措施成立,，勢必也會(huì)影響到這些企業(yè)的未來發(fā)展和布局。另外,，由于歐盟發(fā)起本次調(diào)查,，中國車企可能會(huì)加速海外投資步伐，因此對(duì)于其他國家而言,，歐盟此舉無疑是為其吸引中國電動(dòng)車企投資,、建立制造能力和開發(fā)電動(dòng)汽車市場提供了機(jī)會(huì)。例如泰國已成為中國電動(dòng)汽車出口的主要目的地,，中國車企已經(jīng)在泰國電動(dòng)汽車銷售的排行榜上占據(jù)了主導(dǎo)地位,，并且很多頭部企業(yè)正在加大在泰國當(dāng)?shù)氐耐顿Y。
六,、中國企業(yè)如何應(yīng)對(duì)
首先,，從應(yīng)對(duì)的角度出發(fā)，涉案企業(yè)目前當(dāng)務(wù)之急是必須嚴(yán)格按照歐盟反補(bǔ)貼調(diào)查規(guī)定的時(shí)限完成答卷以及后續(xù)調(diào)查程序和要求（具體可參考本文第三部分調(diào)查程序）,。其次,，從長遠(yuǎn)和全局角度，涉案企業(yè)需要尋找新的機(jī)遇,，不斷增強(qiáng)競爭力,，具體如下：1. 鞏固電動(dòng)汽車供應(yīng)鏈優(yōu)勢目前，中國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)（尤其是在電池領(lǐng)域）仍處于優(yōu)勢地位,，特別是中國已經(jīng)逐步成為電動(dòng)汽車的出口中心,，更多的整車制造業(yè)都集中在中國，因此短期內(nèi),，歐美等國難找到合適的替代國,，無法擺脫中國汽車產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。例如,，截至2021年底,，中國動(dòng)力電池產(chǎn)能約占全球的70%， 2022年全球動(dòng)力電池裝車量為517.9GWh，同比增長71.8%,，排名前十的中國企業(yè)占全球總量的60.4%,。以寧德時(shí)代、比亞迪等為代表的中國動(dòng)力電池企業(yè),，在全球動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)著重要的市場地位,。據(jù)咨詢集團(tuán)基準(zhǔn)礦業(yè)情報(bào)公司估計(jì)，即使到2030年時(shí),，中國的電池產(chǎn)量也將是其他所有國家總和的兩倍多,。同時(shí)，中國也是全球隔膜的最大銷售國,，世界前四大電解液生產(chǎn)商也都在中國,。為了保持競爭力，降本提質(zhì),，中國的供應(yīng)鏈優(yōu)勢也將有助于推進(jìn)中國電動(dòng)汽車出口中心的地位,，中國正在成為跨國公司的制造業(yè)中心，提高了中國在全球電動(dòng)汽車行業(yè)的附加值,。2. 規(guī)劃全球產(chǎn)業(yè)布局目前,，中國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)在歐洲投資已基本覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈，其中由于中國在動(dòng)力電池上多年積聚的優(yōu)勢,，圍繞動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈所展開的并購交易及綠地投資是中企在歐洲投資布局的主力,。但是，無論是落地投資還是計(jì)劃投資,，還需要關(guān)注歐盟相關(guān)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)貿(mào)政策,，做好海外布局合規(guī)規(guī)劃和風(fēng)險(xiǎn)管控。例如歐盟的《凈零工業(yè)法案》和《關(guān)鍵原材料法案》設(shè)定了綠色低碳工業(yè)的政策目標(biāo),、實(shí)施措施,、自主性和可持續(xù)性保障手段等。而《電池法規(guī)》則全面規(guī)定了電池的生產(chǎn),、再利用和回收等整個(gè)生命周期,，以保證電池產(chǎn)品安全性和可持續(xù)性。歐盟的碳排放邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（Carbon Border Adjustment Mechanism,，簡稱碳邊稅）雖然目前不涉及電動(dòng)汽車行業(yè),，但是不排除后期通過調(diào)整對(duì)電動(dòng)汽車出口采取碳關(guān)稅措施限制。除了上述經(jīng)貿(mào)政策要求之外,，歐盟還有一系列合規(guī)要求,，如《供應(yīng)鏈盡職調(diào)查指令》《企業(yè)可持續(xù)性報(bào)告指令》《企業(yè)可持續(xù)性盡職調(diào)查指令》《強(qiáng)迫勞動(dòng)條例》等，中國電動(dòng)汽車企業(yè)應(yīng)建立加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理,，以滿足歐盟相關(guān)供應(yīng)鏈合規(guī)要求,。美國政府在2022年通過的《通脹削減法案》呼吁美國在應(yīng)對(duì)全球變暖影響方面進(jìn)行有史以來最大規(guī)模的投資，3690億美元用于促進(jìn)清潔能源的使用，鼓勵(lì)美國人購買電動(dòng)汽車,，并到2030年將溫室氣體排放量減少40%,。此法案對(duì)美國和全球的新能源產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生重要影響，刺激了北美的電動(dòng)汽車和電池制造業(yè),，為汽車制造商的新投資打開了閘門,。但是，如果中國電動(dòng)汽車想要進(jìn)軍美國市場,，則必須在北美組裝,，電池中的材料和“關(guān)鍵礦物”必須來自美國或與美國有自由貿(mào)易協(xié)定的國家,，由此可以看出,，該法案實(shí)質(zhì)是意圖削弱中國電動(dòng)汽車供應(yīng)鏈的優(yōu)勢，搭建美國獨(dú)立的電動(dòng)汽車供應(yīng)鏈,。因此,，美國并非中國電動(dòng)汽車海外投資的理想市場，而且實(shí)際上,，由于高關(guān)稅（美國對(duì)中國產(chǎn)汽車征收27.5% 的關(guān)稅）和相對(duì)較低的電動(dòng)汽車需求,，中國對(duì)美國的出口也非常少。據(jù)悉目前僅有極星計(jì)劃于2024年在南卡羅來納州投產(chǎn),。出于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等需求,，東南亞各國政府紛紛出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，向綠色能源產(chǎn)業(yè)提供政策支持和財(cái)政資助,，因此,，東南亞國家已經(jīng)成為了我國電動(dòng)汽車海外投資的熱門國家。目前我國動(dòng)力電池,、正負(fù)極材料,、電解液、隔膜,、鋰電銅箔,、鋰礦/鋰鹽等產(chǎn)業(yè)鏈在海外也均有深度布局，中國電池汽車產(chǎn)業(yè)可以借助現(xiàn)有的供應(yīng)鏈優(yōu)勢,，整合和強(qiáng)化電動(dòng)汽車區(qū)域供應(yīng)鏈,，實(shí)現(xiàn)共贏，但是也需要關(guān)注相關(guān)國家的經(jīng)貿(mào)政策以及企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入方面的規(guī)定,。
得益于供應(yīng)鏈完備、技術(shù)智能化,、生產(chǎn)成本較低等多方面優(yōu)勢,，中國電動(dòng)汽車的發(fā)展速度有目共睹，中國電池汽車產(chǎn)業(yè)在全球電動(dòng)汽車轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，也將引領(lǐng)全球電動(dòng)汽車供應(yīng)鏈的布局,。但是機(jī)遇總是伴隨挑戰(zhàn),，歐盟的反補(bǔ)貼調(diào)查或許只是掀開了序幕，中國電動(dòng)汽車企業(yè)以及供應(yīng)鏈相關(guān)企業(yè)應(yīng)冷靜客觀的迎接挑戰(zhàn),，積極應(yīng)對(duì),。據(jù)悉歐盟近期正在醞釀對(duì)中國風(fēng)電機(jī)組啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查，這或許是在歐盟對(duì)中國電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查之后,，再一次針對(duì)中國新能源產(chǎn)業(yè)的限制行動(dòng),。(本文為《中國外匯》約稿文章）
[1] BIA: Best information available, 指在應(yīng)訴中因故意隱瞞或者漏報(bào)，提供虛假信息或者不予配合的企業(yè),，其提供的信息將不被接受,，而是使用最佳可獲得信息予以認(rèn)定。
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