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緬甸以其重要的地理位置,、對待外商投資的鼓勵政策、RCEP的生效使得其成為我國企業(yè)在東南亞投資的重要選擇之一,。但同時,,緬甸動蕩的政治局勢、對外商投資的較多限制性規(guī)定,,使得外商投資面臨較大不確定性,。本文將結(jié)合緬甸在外商投資的最新監(jiān)管規(guī)定和緬甸政府對代表處、分支機構(gòu),、有限責(zé)任公司,、股份公司等不同類型法律實體的設(shè)立要求,提示我國投資者在緬甸進行投資時根據(jù)政府監(jiān)管要求,,結(jié)合自身商業(yè)目的選擇合適的法律實體,。并在投資過程中,增加對當(dāng)?shù)胤梢?guī)定的了解程度,,采取盡職調(diào)查,、購買保險等方式把控投資風(fēng)險,提高投資收益,。

01

緬甸投資的現(xiàn)狀

根據(jù)緬甸投資和公司管理局(Directorate of Investment and Company Administration,,DICA)披露的數(shù)據(jù)顯示,,2022年1-4月,緬甸的外國投資額超過4.07億美元[1],。自2021年2月政變之后至今,,緬甸始處于緊急狀態(tài)且暫不確定緊急狀態(tài)的結(jié)束時間,雖然有部分外國投資者退出緬甸,,但緬甸在緊急狀態(tài)下的9項政策目標(biāo)中仍然包括吸引外國投資,,政府吸引外資的意愿和對外開放力度并未改變。從長遠(yuǎn)來看,,重要的地理位置,、廉價的勞動力,、豐富的自然資源,、不斷完善的法律和監(jiān)管體系使得緬甸是外國投資者開展境外投資的選擇之一。

自2011年民選政府執(zhí)政起,,緬甸便積極更新在投資領(lǐng)域的國內(nèi)法律規(guī)范,,以適應(yīng)投資環(huán)境要求,加大吸引外資力度,。2016年10月,,緬甸通過了新的《緬甸投資法》,并在2017年3月發(fā)布了《緬甸投資實施條例》,?!毒挼橥顿Y法》將之前的《外國投資法》與《緬甸公民投資法》合二為一,致力于使外國投資者與緬甸國內(nèi)投資者在統(tǒng)一的管理體系下從事投資活動,。2018年,,新的《緬甸公司法》開始施行,放寬了外國投資者在本土“緬甸公司”的持股比例,,允許外國投資者在“緬甸公司”的持股比例至多可以達(dá)到35%,。因此,外國投資者可以更大程度地通過合資方式參與僅限于“緬甸公司”開展的經(jīng)濟活動,,如土地開發(fā),、在仰光證券交易所上市等。

在國際投資協(xié)定方面,,緬甸已與中國,、印度、日本,、韓國,、老撾、菲律賓和泰國簽署并批準(zhǔn)了雙邊投資協(xié)定,,它還與以色列和越南簽署了雙邊投資協(xié)議,,但目前該協(xié)定尚未生效[2],。緬甸還與孟加拉國、印度,、中國,、老撾和泰國簽訂了邊境貿(mào)易協(xié)定。此外,,2022年5月1日《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式對緬甸生效,,這一舉措有助于緬甸吸引外商投資,在便利RCEP成員國外商投資的同時為RCEP成員國提供進一步的保障措施,。

02

外國投資者在緬甸
投資的限制
(一)市場準(zhǔn)入方面的限制
無論是外資還是非外資投資項目,,《緬甸投資法》把投資項目類別劃分為禁止類投資行業(yè)、限制類投資行業(yè)和鼓勵類投資行業(yè),。禁止類投資行業(yè)包括:1.可能帶入或?qū)е挛kU或有毒廢棄物進入聯(lián)邦的投資項目,;2.除為研發(fā)目的投資外,可能帶入尚在境外處于試驗階段或未取得使用,、種植和培育批準(zhǔn)的技術(shù),、藥物和動植物的投資項目;3.可能影響國內(nèi)民族地方傳統(tǒng)文化和習(xí)俗的投資項目,;4.可能危及公眾的投資項目,;5.可能對自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)帶來重大影響的投資項目;6.依據(jù)現(xiàn)行法律禁止的產(chǎn)品制造或服務(wù)提供的投資項目,。[3]

根據(jù)《緬甸投資法》有關(guān)規(guī)定,,限制類投資行業(yè)進一步分為4類:只允許國營的行業(yè)、禁止外商經(jīng)營的行業(yè),、外商只能與本地企業(yè)合資經(jīng)營的行業(yè),、必須經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)才能經(jīng)營的行業(yè)。[4]緬甸投資委員會將制定并及時修訂限制投資的行業(yè),。2017年4月發(fā)布的《緬甸投資法實施條例》明確對限制類投資行業(yè)進行明確,。

→  只允許國營的行業(yè)。包括:根據(jù)政府指令進行的安全及國防相關(guān)產(chǎn)品制造業(yè),、武器彈藥制造及服務(wù),、僅限政府制定郵政運營主體運營的郵政服務(wù)及郵票發(fā)行、航空交通服務(wù)(包括航班信息服務(wù),、警告,、航空咨詢服務(wù)、航空管理),、導(dǎo)航,、自然林管理、放射性物質(zhì)(如鈾,、釷等)可行性研究及生產(chǎn),、電力系統(tǒng)管理,、電力項目監(jiān)管等9項。

→  禁止外商投資的行業(yè),。包括:使用緬語或緬甸少數(shù)民族語言的新聞出版業(yè),、淡水漁業(yè)及相關(guān)服務(wù)、動物產(chǎn)品進出口檢驗檢疫,、寵物護理,、林產(chǎn)品加工制造、依據(jù)礦業(yè)法開展的中小型礦產(chǎn)勘探開采及可行性研究,、中小型礦產(chǎn)加工冶煉,、淺層油井鉆探、簽證及外國人居留證件印制發(fā)行,、玉石和珠寶勘探開采,、導(dǎo)游、小型市場及便利店等12項,。

→  外商只能與本地企業(yè)合資經(jīng)營的行業(yè),。包括:漁業(yè)碼頭及漁業(yè)市場建設(shè),、漁業(yè)研究,、獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)種植及銷售和出口,、塑料產(chǎn)品制造及國內(nèi)銷售,、使用自然原料的化學(xué)品制造及國內(nèi)銷售、易燃品制造及國內(nèi)銷售,、氧化劑和壓縮氣體制造及國內(nèi)銷售,、腐蝕性化學(xué)品制造及國內(nèi)銷售、工業(yè)化學(xué)氣體制造及國內(nèi)銷售,、谷物加工產(chǎn)品制造及國內(nèi)銷售,、糕點生產(chǎn)及國內(nèi)銷售、食品(牛奶及奶制品除外)加工及銷售,、麥芽酒生產(chǎn)及國內(nèi)銷售,、酒精及非酒精飲料生產(chǎn)加工及國內(nèi)銷售、飲用純凈水生產(chǎn)及國內(nèi)銷售,、冰塊生產(chǎn)及國內(nèi)銷售,、肥皂生產(chǎn)及國內(nèi)銷售、化妝品生產(chǎn)及國內(nèi)批發(fā),、住房開發(fā)銷售及租賃,、本地旅游服務(wù)、海外醫(yī)療交通服務(wù)等共22項,。

→  必須經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)的行業(yè),。包括:需經(jīng)內(nèi)政部批準(zhǔn)的使用麻醉品和精神藥物成分生產(chǎn)及銷售藥品行業(yè),,需經(jīng)信息部批準(zhǔn)的使用外語出版刊物、廣播節(jié)目等6個行業(yè),,需經(jīng)農(nóng)業(yè)畜牧與灌溉部批準(zhǔn)的海洋捕撈,、畜牧養(yǎng)殖等18個行業(yè),需經(jīng)交通與通訊部批準(zhǔn)的機動車檢驗,、鐵路建設(shè)及運營等55個行業(yè),,等等,共有10個部委轄下的126個行業(yè),。

鼓勵類投資行業(yè)包括:1.農(nóng)業(yè)及其相關(guān)服務(wù)(除了煙草和烤煙的種植和生產(chǎn)),;2.建立森林種植、保護和其他與森林有關(guān)的行業(yè),;3.畜牧生產(chǎn),、漁業(yè)育種和生產(chǎn)及其相關(guān)服務(wù);4.制造業(yè)(不包括香煙,、烈酒,、啤酒及其他有害產(chǎn)品的制造);5.建立工業(yè)園區(qū),;6.新城鎮(zhèn)建設(shè),;7.城市開發(fā)活動;8.公路,、橋梁,、鐵路建設(shè);9.海港,、河港和無水港的建設(shè),;10.機場管理、運營和維護,;11.飛機維修和養(yǎng)護服務(wù),;12.供應(yīng)鏈和運輸服務(wù);13.發(fā)電,、輸電和配電,;14.可再生能源生產(chǎn);15.電信行業(yè),;16.教育服務(wù),;17.健康服務(wù);18.信息科技服務(wù),;19.酒店和旅游,;20.科技研發(fā)。

綜上,由于外資并不符合緬甸國營性質(zhì),,因此,,外國投資者將不得投資禁止類投資行業(yè)、限制類行業(yè)中的“只允許國營的行業(yè)”,、“禁止外商投資的行業(yè)”,。對于外商只能與本地企業(yè)合資經(jīng)營的行業(yè)以及必須經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)的行業(yè),在實踐中均存在較大限制,。

(二)特定外國投資項目需事先審批

雖然緬甸法律,、RCEP等投資協(xié)定均規(guī)定了外國投資者和緬甸國內(nèi)投資者享受同等待遇,但對于允許外國投資者投資的行業(yè),,仍存在針對特定外國投資項目需事先審批的情況,。

外商投資相關(guān)的政府主管部門有:投資委員會、商務(wù)部,、國家計劃與財政部,、電力與能源部、投資與對外經(jīng)濟關(guān)系部,、自然資源于環(huán)境保護部,。緬甸投資委員會是依據(jù)《緬甸投資法》組建的負(fù)責(zé)管理緬甸投資事務(wù)的專門機構(gòu)。緬甸投資委員會全權(quán)代表緬甸政府行使對外國投資的審核和管理權(quán)力,,對申報項目的資信情況,、項目核算、工業(yè)技術(shù)等進行審批,、核準(zhǔn)并頒發(fā)項目許可證(2016年《緬甸投資法》賦予了省邦政府投資委員會在外商投資審批方面部分權(quán)限,,省邦政府投資委員有權(quán)批準(zhǔn)500萬美元或60億緬元以下的中小型企業(yè)投資項目),。緬甸投資委員會由相關(guān)經(jīng)濟部門領(lǐng)導(dǎo)組成,,國家投資與對外經(jīng)濟關(guān)系部下屬的投資與公司管理局主管公司設(shè)立及變更登記、投資建議分析及報批,、對投資項目的監(jiān)督等日常事務(wù),。

根據(jù)《緬甸投資法》,項目投資申請分為投資許可申請和投資認(rèn)可申請:

· 就投資許可申請而言,,指國家戰(zhàn)略必要的投資項目,、資本密集的大型投資項目、可能對環(huán)境和本地社區(qū)有潛在重大影響的投資項目,、使用國有土地和建筑物的投資項目,、政府指定要求向投資委員會提交投資申請的投資項目均應(yīng)依法向緬甸投資委員會申請投資許可。具體可參見下文表1《投資許可申請的項目類別》,。

· 就投資認(rèn)可申請而言,,《緬甸投資法》第37條規(guī)定,除該法36條規(guī)定的投資外的其他投資,投資者無需向投資委員會提交投資申請,。但是,,投資者為享受該法第12章規(guī)定的土地使用權(quán)和第75、77和78條所列的稅收減免優(yōu)惠,,應(yīng)以規(guī)定的表單向投資委員會提交認(rèn)可申請,。


表1 投資許可申請的項目類別[5]

(三)土地使用權(quán)方面對外國投資者的限制

緬甸土地為國家所有,任何個人和公司不得擁有土地,。

根據(jù)《緬甸投資法》規(guī)定,,任何依《緬甸投資法》取得投資許可或投資認(rèn)可的投資者,有權(quán)依據(jù)法定形式長期租賃私人的土地或建筑物,,或政府部門或組織管理的土地或建筑物,,或政府擁有的土地或建筑物以從事投資活動。外國投資者可依相關(guān)法律將其擁有的土地或建筑物進行投資,。租賃期50年,,租賃期滿后可申請2次延期,每次10年,。投資者須將土地租賃合同按照登記法條例備案,。但根據(jù)《緬甸經(jīng)濟特區(qū)法》的規(guī)定,投資者可在基本的50年土地使用權(quán)期滿后申請獲得延期25年,,可以比上述“50+10+10”制度多5年,。此外,經(jīng)有關(guān)管理委員會同意,,投資者還可以按規(guī)定將土地轉(zhuǎn)租給其他人或組織,,或?qū)⑼恋厥褂脵?quán)和建筑進行轉(zhuǎn)賣、抵押,、交換,、贈與。

(四)外匯方面的注意事項

《緬甸中央銀行法》,、《外匯管理法(2012年)》和《外匯管理條例(2014年)》對外匯管制和貨幣管制進行了規(guī)范,。根據(jù)緬甸中央銀行于2015年5月28日發(fā)出的第MaBaBha–1/111 (FEMD)/(904/2015)號函,與政府實體進行的所有國內(nèi)交易僅限于緬甸盾,。

外匯交易被分為經(jīng)常賬戶交易和資本賬戶交易兩種類型,。經(jīng)常賬戶交易指的是貿(mào)易匯款、貸款利息和投資凈收入,、償還貸款或直接投資的折舊以及家庭開支,,《外匯管理法(2012年)》和《外匯管理條例(2014年)》對該類交易沒有限制;資本賬戶交易指所有不屬于經(jīng)常賬戶交易的其他交易,,緬甸央行對該類交易進行審查,。資本,、利潤和紅利的返還屬于資本賬戶交易,因此,,其只有在向授權(quán)交易銀行提交(i)境外債務(wù)(如貸款協(xié)議)和其他證明文件的基礎(chǔ)協(xié)議(ii)資本返還(即初始投資/股權(quán))的基礎(chǔ)協(xié)議后才能進行資本,、利潤和紅利的返還?!毒挼橥顿Y法》同時規(guī)定,,在發(fā)生嚴(yán)重收支失衡和外部金融困境時,依據(jù)《外匯管理法》和其他國際規(guī)范,,政府可以采取或維持與投資有關(guān)的對境外付款和劃轉(zhuǎn)限制,。

(五)緬甸暫無單獨的國家安全審查和經(jīng)營者集中申報制度

1、緬甸暫無單獨的國家安全審查

緬甸目前缺少外資并購安全審查的明確機制,,但是達(dá)到法律要求(如投資金額較大等)所有外商投資都應(yīng)當(dāng)根據(jù)《緬甸投資法》獲得緬甸投資委員會的許可,,緬甸投資委員會在審核相關(guān)投資時可能就相關(guān)安全問題進行審查。

2,、緬甸暫無單獨的經(jīng)營者集中申報制度

2015年頒布的《競爭法》禁止從事限制市場競爭行為,,包括通過并購、業(yè)務(wù)整合,、購買和兼并其他企業(yè),、設(shè)立JV或其他緬甸競爭委員會指明的行為等,意圖在特定時間內(nèi)極端提升市場支配地位,,或意圖降低只有少數(shù)企業(yè)的相關(guān)市場的競爭程度,。但由于相關(guān)部門以及緬甸競爭委員會尚未明確相關(guān)規(guī)定的有關(guān)細(xì)節(jié),目前沒有正在實施的經(jīng)營者集中審查制度,。

盡管緬甸競爭法及競爭條例中雖然尚未規(guī)定觸發(fā)經(jīng)營者集中的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),,但其他法規(guī)則對電信行業(yè)作出規(guī)定。2013年7月,,交通運輸部出臺了專門規(guī)范電信行業(yè)并購的新競爭規(guī)則(“電信競爭規(guī)則”),。電信競爭規(guī)則規(guī)定了市場“支配地位”的假設(shè)[6]:

(1)電信持牌人在特定電信市場的總收入超過該市場所有持牌人總收入的50%(事后監(jiān)管);和

(2)電信持牌人在特定電信市場的總收入超過該市場所有持牌人總收入的30%(事前監(jiān)管),。

電信競爭規(guī)則進一步規(guī)定,,競爭者之間的交易在交易完成后滿足以下一項或多項指標(biāo)的情況下,將被視為可能形成壟斷:

(1)市場上最大的三家公司的市場份額合計不到80%,,最終實體的市場份額不到40%;或者

(2)市場上最大的三家公司的市場份額合計為80%或更多,,而合并后的實體的市場份額低于30%,;或者

(3)由此產(chǎn)生的實體不控制超過三分之一的分配用于提供相關(guān)市場中包含的特定服務(wù)的無線電頻譜。

電信競爭規(guī)則規(guī)定,,郵電部(PTD)對審查電信行業(yè)的反競爭行為和協(xié)議擁有專屬管轄權(quán),,而競爭法規(guī)定,盡管有任何現(xiàn)行法律,但與任何條款有關(guān)的事項包含在競爭法中必須按照競爭法本身進行,。因此,,這兩套法律的矛盾性質(zhì)表明缺乏對上述內(nèi)容的明確性或系統(tǒng)性方法。

03

緬甸投資的法律形式
和投資流程
(一)緬甸投資的主要法律形式

外國投資者在緬甸進行投資的形式包括直接投資和間接投資兩種,,其中直接投資包括設(shè)立新的法律實體,、對現(xiàn)有法律實體進行出資或收購、與其他當(dāng)?shù)鼗蛲鈬顿Y者簽訂商業(yè)合作合同等,。間接投資的形式主要是通過證券交易所購買有價證券,、通過證券投資基金或其他金融機構(gòu)進行投資。

就直接投資而言,,外國投資者可以選擇新設(shè)獨立的外商直接投資法律實體,,或通過協(xié)議約定由當(dāng)?shù)貙嶓w執(zhí)行商業(yè)合作合同,或通過收購現(xiàn)有企業(yè)股權(quán)實現(xiàn)商業(yè)目的,。如果投資者不希望在緬甸新設(shè)實體,,通常會采用后兩種投資形式。而就新設(shè)實體而言,,常見實體的法律形式主要為代表處,、分支機構(gòu)、公司,。

1,、代表處

外國公司可在緬甸設(shè)立100%外資擁有的代表處,最低股東人數(shù)為1人,。要在緬甸開設(shè)代表處,,還需要注入至少5萬美元資金。代表處可以代表總部從事聯(lián)絡(luò)或營銷活動,,但僅限于市場調(diào)查,、可行性研究、數(shù)據(jù)采集,,不能從事與生產(chǎn)或商業(yè)相關(guān)活動,,也不能賺取收入或開具發(fā)票。

2,、分支機構(gòu)

《緬甸公司法》允許外國人設(shè)立分支機構(gòu),,該分支機構(gòu)的股東人數(shù)不得少于1名,公司授權(quán)代表可以是外國人,。緬甸的分支機構(gòu)可以開展業(yè)務(wù)活動并開具發(fā)票,。但是,母公司應(yīng)對分支機構(gòu)的行為承擔(dān)全部責(zé)任,。該分支機構(gòu)的最低注冊資本為5萬美元,,適用公司稅率為35%,,而在緬甸注冊成立的公司所適用的稅率為25%。

3,、公司

根據(jù)股東人數(shù),,《緬甸公司法》規(guī)定將有限責(zé)任公司區(qū)分為私人公司和公眾公司,私人公司指股東人數(shù)不超過50人(不含公司雇員),,公眾公司(即股份有限公司)則不限制股東人數(shù),。

此外,根據(jù)外國投資者在公司的持股比例,,緬甸公司可分為緬甸公司和外國公司,,外國公司是指海外法人或外國自然人(或二者之組合)直接或間接擁有或控制35%以上所有者權(quán)益的公司。

(1)私人公司

《緬甸公司法》規(guī)定私人公司名稱后應(yīng)加“有限”,,私人公司必須至少有一名股東,,至少發(fā)行1份股份,還必須至少有一名經(jīng)常居住在緬甸的董事,,該等董事可以是緬甸永久居民,,也可以是于每12月期間內(nèi)在緬甸居住至少183天的居民。

根據(jù)《緬甸投資法》,,在允許的行業(yè)內(nèi),,外國投資者可以設(shè)立外商獨資公司獨立經(jīng)營,《緬甸公司法》并未對外商獨資公司最低資本做出特別要求,。而對于外國投資者與緬甸自然人,、私營公司、國營企業(yè)等設(shè)立的合資公司,,則至少需要2名股東(1名緬甸股東和1名外國投資者),,注冊資本不低于5萬美元,且外國投資者持股比例不得高于80%,。在出資方式方面,,《緬甸公司法》對于公司股東出資形式?jīng)]有限制,現(xiàn)金,、設(shè)備或技術(shù)投資等都可以作為股東出資方式,。緬甸并不禁止外國投資者以二手設(shè)備出資,但在向緬甸投資委員會申報投資許可以及設(shè)備進口清單時應(yīng)當(dāng)列明設(shè)備有關(guān)情況,。

根據(jù)《緬甸公司法》規(guī)定,,所有公司應(yīng)自公司成立之日起18個月內(nèi)舉行一次作為公司年度股東大會的股東會議,本次會議舉行后的每個日歷年內(nèi)應(yīng)至少舉行一次股東會議,,且應(yīng)在最后一次年度股東大會舉行后不超過15個月的時間內(nèi)舉行,。年度股東大會應(yīng)討論的內(nèi)容即使未在會議通知中注明,也應(yīng)包括下述內(nèi)容:1. 公司需要編制年度財務(wù)報告,、董事報告和審計報告的,,針對前述報告進行討論決議; 2. 選聘董事;3. 需要委任審計師的,委任該審計師,。

(2)公眾有限公司

公眾公司,,即股份公司,也稱公眾有限公司(PLC),?!毒挼楣痉ā芬?guī)定其公司名稱后應(yīng)加“公眾有限公司”。成立公眾有限公司至少需要7個股東,,最低資本5萬美元,。公眾有限公司無需在緬甸上市,,但如果要在仰光證券交易所上市,,則至少需要50萬美元的注冊資本。

與私人公司不同的是,,公眾有限公司至少設(shè)立3名董事,,其中1名董事須為緬甸境內(nèi)常住緬甸公民。

公眾公司除需要召開股東大會外,,還應(yīng)召開公司法定會議,。《緬甸公司法》規(guī)定,。所有公眾公司應(yīng)自公司成立之日起28日至6個月內(nèi)召開一次公司成員股東大會,,此會議即為法定公司會議。董事應(yīng)在會議舉行之日前至少21日向公司股東分發(fā)一份按本條規(guī)定方式證實的依照本法編制的報告,。法定報告應(yīng)由公司至少兩名董事,、或只有一名董事的公司的該名董事、或接受董事授權(quán)代表董事履職的董事主席進行證實,,并應(yīng)表述以下內(nèi)容:(ⅰ)分配的股份總數(shù)(應(yīng)對全部或部分以現(xiàn)金支付的股份進行分類陳述),、以非現(xiàn)金方式支付的股份的分類陳述、屬部分支付的股份(若有)的支付金額,,以及全部或部分支付的股份價值,;(ⅱ)公司收到的有關(guān)上述分配并分類陳述的所有股份的現(xiàn)金總額;(ⅲ)一份有關(guān)自報告編制之日起截至7日內(nèi)的某一日的公司收入及付款情況的概述材料,,應(yīng)包括按標(biāo)題分別列出的有關(guān)股份,、債券或其他形式的公司收入、付款,、持有的收支相關(guān)的明細(xì),,以及有關(guān)分別陳述股份發(fā)行或出售應(yīng)付傭金或折扣的公司籌備費用賬目或預(yù)算;(ⅳ)自公司成立之日起的公司董事,、審計師和秘書(若有)的姓名,、地址,、國籍和其他相關(guān)信息,以及前述信息的變更信息(若有),;(ⅴ)提請會議審批的合同內(nèi)容,、修改議題和修改內(nèi)容;(ⅵ)承銷協(xié)議(若有)履行完成情況,;(ⅶ)董事應(yīng)付籌款余款(若有),;(ⅷ) 有關(guān)向董事或管理人員就股份發(fā)行或出售支付的或應(yīng)支付的傭金或回扣的明細(xì)。


表2 設(shè)立實體形式類別與最低要求

(二)投資程序

根據(jù)緬甸法律,,不同的投資形式需要辦理不同的許可程序,。

1、新設(shè)公司

在緬甸新設(shè)公司主要涉及向投資委員會申請投資許可/投資認(rèn)可及在DICA申請注冊,。

首先,,對于需要申請投資許可的項目,投資者向緬甸投資委員會辦公室遞交申請書后,,由投資委員會進行初步形式審查(包括資質(zhì)和資料完整性審查),。如形式審查未通過,投資委員會辦公室將在收到申請的15個工作日內(nèi)拒絕,,并于5個工作日內(nèi)向投資者發(fā)出拒絕通知及拒絕理由,。如果沒有拒絕申請,視為已被接受,。如形式審查通過,,則進入實質(zhì)評估環(huán)節(jié),,由投資委員會會議審議,。具體流程如下:

(i) 投資人向投資委員會提出申請,,必需填寫投資申請書2(Investment Proposal Form 2)。

(ii) 須提供資料包括:所有董事身份證復(fù)印件(緬甸投資者)或護照復(fù)印件(外國投資者),、財務(wù)文件(銀行對賬單)、環(huán)境保護,、社會福利,、企業(yè)社會責(zé)任,、防火、廢物處理之計劃(適用于采礦,、化學(xué)項目等),、在當(dāng)?shù)刭徺I或帶有HS 4位編碼之進口機械設(shè)備及原材料清單、建筑物規(guī)劃圖(如要建設(shè)新建筑物)或現(xiàn)有建筑物之照片、公司或工廠位置圖,、土地所有權(quán)證明或文件、土地租賃合同草案及租賃人的土地所有權(quán)證明或文件(若從私人或政府租用之土地),、合資協(xié)議草案(若為合資企業(yè))、填寫表格7A以獲取土地及建筑物之長期租賃權(quán)。

(iii) 土地租賃合同及合資合同草案要一并提交。

(iv) 參加投資暨公司管理局提案評估小組(Proposal Assessment Team, PAT)會議,進行產(chǎn)業(yè)簡報及問答,。

(v) 投資委員會將在15個工作日內(nèi)發(fā)送接受或拒絕信,如申請書被拒絕,,委員會將向投資者發(fā)出拒絕之通知,,并說明其中的駁回理由。若申請書不被拒絕,,將被視為已接受,。

(vi) 若提案被接受,獲取PAT的接受函,,如有需要應(yīng)修改投資申請,。此后提交15份完整申請文件的影本及PDF檔(經(jīng)由DICA審核)。另準(zhǔn)備投資申請的PowerPoint簡報(在投資委員會會議召開之前一周提交于DICA),。

(vii) 參加投資委員會會議并對投資活動進行介紹。

(viii) 投資委員會將在60個工作日內(nèi)進行篩選驗收,,如果批準(zhǔn),,將在10個工作日內(nèi)核發(fā)投資許可證,。

(ix) 以下情況,投資委員會可暫停進行評估申請書:委員會需要投資者或另一方其他相關(guān)部門申請進行評估和確定,;提案需提交予國會部(Pyidaungsu Hluttaw)批準(zhǔn),。

《緬甸投資實施條例》明確了無須根據(jù)《緬甸投資法》申請投資許可的情況:(1)投資者租用或被授權(quán)使用的土地或建筑物期限少于5年,;(2)國有土地或建筑物系投資者從以下人士處分租或被授權(quán)使用:依據(jù)緬甸法律從政府處取得國有土地或建筑物使用權(quán)的人士,;根據(jù)政府授予其的權(quán)利,對國有土地或建筑物進行轉(zhuǎn)租或轉(zhuǎn)授權(quán)的人士,。

對于需要進行投資認(rèn)可申請的,,投資認(rèn)可申請程序與投資許可申請程序類似,,但不同之處在于:一是受理機關(guān)除了緬甸投資委員會,,還包括各邦各區(qū)域的投資委員會;二是投資委員會的審議時間為30個工作日,。

DICA根據(jù)2017年《緬甸公司法》負(fù)責(zé)本地和外國公司的注冊事宜,,投資者可以通過“線上公司注冊系統(tǒng)(MyCO)”設(shè)立公司,。投資者確定了設(shè)立企業(yè)的類型、名稱,、在緬甸的注冊地址后,,按要求準(zhǔn)備注冊公司的相關(guān)材料。


表3 利用MyCO系統(tǒng)申請設(shè)立一般公司程序參考表[7]

在公司注冊后,,注冊處會簽發(fā)公司成立證書,。公司還必須進行商業(yè)稅收注冊,以及在緬甸勞動部注冊其雇員信息,,并向社會保障委員會注冊以獲得社會保障福利,。

2,、收購現(xiàn)有緬甸公司的股權(quán)

外國投資者向緬甸公司出資或購買股份、股權(quán)資本,,需要評估相關(guān)股權(quán)收購交易是否涉及限制投資項目,、是否導(dǎo)致目標(biāo)公司外資比例超過35%以上、受讓標(biāo)的是否涉及50%以上股份,。

根據(jù)緬甸投資法及緬甸公司法規(guī)定,,除需要申請投資許可/投資認(rèn)可外,如受讓標(biāo)的超過50%以上股份或使得目標(biāo)公司實際控制權(quán)發(fā)生變化的,,需要向緬甸投資委員會申請,,并提供以下文件:介紹信(描述具體原因);董事會決議(原件),;公司摘錄,;表格-8(股份轉(zhuǎn)讓表格);股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議(草案可接受),;清稅信(必要時包括資本利得稅承諾書),;授權(quán)書(如果投資者不能到場);更新的季度業(yè)績報告副本-表格 10(適用于尚未提供的人),;投資實施條例第191,、192、193規(guī)定的承諾(即不得從事擬議收購相關(guān)投資許可之外的經(jīng)營活動以及遵守許可規(guī)定的條件和投資實施條例第64條相關(guān)內(nèi)容),。

在完成股權(quán)收購后,,有關(guān)于股本的事項應(yīng)當(dāng)自變更發(fā)生之日起21日內(nèi)完成變更登記;如涉及公司章程,、公司類型等變更的,,公司應(yīng)當(dāng)在變更發(fā)生之日起28日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

如涉及電信行業(yè),,則還需遵守相關(guān)經(jīng)營者集中申報的規(guī)則,。

3、收購現(xiàn)有緬甸公司的資產(chǎn)

根據(jù)緬甸法律,,不動產(chǎn)(土地和土地收益,、在土地上建造或坐落的建筑物和物品以及構(gòu)筑在這些建筑物上的物品)不得轉(zhuǎn)讓給外國人或外國人擁有的公司,也不得由外國人或公司轉(zhuǎn)讓,。雖然禁令是從向外國國民或外國實體“轉(zhuǎn)讓”或由外國國民或外國實體“轉(zhuǎn)讓”的角度制定的,,但也表明外國人和外國實體幾乎不可能成為緬甸土地和建筑物的所有者。此外,,《緬甸不動產(chǎn)權(quán)法》還限制外國人的租賃期限,,規(guī)定外國個人或?qū)嶓w租賃不動產(chǎn)或任何人從外國人或外國實體租賃不動產(chǎn)的最長期限為一年。根據(jù)緬甸投資法成立的外國實體,,如已獲得緬甸投資委員會的許可或認(rèn)可,,則可免于一年的租賃期間限制,。因此,外國投資者在緬甸需要新設(shè)實體用于收購資產(chǎn),。

根據(jù)緬甸法律,,取得投資委員會投資許可或投資認(rèn)可的投資,在其投資期間若發(fā)生分租,、抵押,、股份和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或向任何人轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù),應(yīng)通知投資委員會,。對于取得投資委員會投資許可或投資認(rèn)可的公司的股份(或資產(chǎn)本身的轉(zhuǎn)讓)或背書的任何直接(且在技術(shù)上是間接)轉(zhuǎn)讓將導(dǎo)致一家并非轉(zhuǎn)讓方關(guān)聯(lián)方的實體獲得該等股份或業(yè)務(wù)資產(chǎn)的多數(shù)所有權(quán)或獲得該等業(yè)務(wù)50%以上的資產(chǎn),,則需要投資委員會的事先批準(zhǔn)。

4,、執(zhí)行商業(yè)合作合同

根據(jù)緬甸投資法,,投資包括:(1)企業(yè);(2)動產(chǎn),、不動產(chǎn)和相關(guān)財產(chǎn)權(quán)益,、現(xiàn)金、質(zhì)權(quán),、抵押權(quán)和留置權(quán),、機械、設(shè)備,、零部件和相關(guān)器械,;(3)公司的股權(quán)、股票和公司債券,;(4)依現(xiàn)行法律擁有的知識產(chǎn)權(quán),,包括技術(shù)訣竅、專利,、工業(yè)設(shè)計和商標(biāo);(金錢債權(quán)和具有經(jīng)濟價值的合同履行義務(wù);(5)收入分成協(xié)議和包括總承包(turnkey)在內(nèi)的合同下生產(chǎn),、管理和建設(shè)的權(quán)利,;及(6)依相關(guān)法律或合同授權(quán)可轉(zhuǎn)讓的權(quán)利,包括自然資源的勘探,、勘查和開采權(quán),。因此,外國投資者執(zhí)行前述范圍內(nèi)的商業(yè)合作合同也屬于在緬甸進行投資,,也需要履行投資許可申請/投資認(rèn)可申請,,該程序與新設(shè)實體流程一致。

形式上,,外國投資者可以選擇在緬甸設(shè)立外國法人(代表處或分支機構(gòu))在緬甸進行商業(yè)活動,。根據(jù)緬甸公司法,,外國法人應(yīng)當(dāng)向DICA提交以下材料注冊外國法人:(1)按照規(guī)定格式申請,申請中應(yīng)當(dāng)包括:外國法人的名稱,;提交申請之日外國法人的董事和秘書的姓名,、出生年月、性別,、國籍和住址,;外國法人應(yīng)注明已聘用被授權(quán)管理人員,并注明該被授權(quán)管理人員的姓名,、出生年月和住址,。上述人員即為外國法人授權(quán)代表其在緬甸境內(nèi)收取相關(guān)文件及協(xié)議的代表;被授權(quán)管理人員同意作為外國法人被授權(quán)管理人員的書面同意書,;外國法人在緬甸的完整注冊地址,;外國法人在緬甸境內(nèi)從事商業(yè)活動的地址與注冊地址不同的或在多地開展商業(yè)活動的,則提供主要營業(yè)地的完整地址,;外國法人注冊地址或該外國法人在其母國開展商業(yè)活動的主要營業(yè)地的完整地址,;外國法人關(guān)于申請材料屬實的聲明;外國法人成立的證明材料,、相關(guān)文件和章程復(fù)印件一份,,上述材料若無緬文版,則須報送由代表法人的一名董事確認(rèn)的英文簡要說明和翻譯成緬文的相關(guān)文件材料,。(2)由外國法人或其代表簽字,。

04

投資路徑的考量

(一)獨資,抑或合資,?
在對緬甸進行投資的過程中,,公司是外國投資者選擇的主要形式。
基于此,,投資者需要考慮是選擇獨資還是與緬甸當(dāng)?shù)鼗锇楹腺Y設(shè)立公司,。實踐中,可以結(jié)合以下因素,,考慮是否需選擇與緬甸本土合作伙伴進行合資,,設(shè)立合資公司:
(1) 是否有土地等不動產(chǎn)需求。在房產(chǎn),、酒店等投資領(lǐng)域,,土地使用權(quán)往往來源于緬甸本地投資者。因此,,在項目啟動初期以合資形式開展,,緬甸投資者可以提供土地使用權(quán)。
(2) 是否存在外商投資限制項目,。對于限制類投資項目的,,外國投資者必須選擇與緬甸投資者合資設(shè)立公司,,且該類合資公司中外國投資者持股比例不得高于80%。
(3) 是否屬于敏感行業(yè),。在許多敏感行業(yè),,只有通過緬甸政府的特許經(jīng)營權(quán)或與緬甸政府的合資企業(yè)才有可能進行投資,這反映了政府和政府機構(gòu)在緬甸經(jīng)濟中的作用,。例如保險業(yè),,2019年1月2日,計劃和財政部(MOPF)發(fā)布第1/2019號公告,,表示將放寬該部門的外國投資限制,。
(二)股權(quán)收購,抑或資產(chǎn)收購,?
外國投資者需要結(jié)合自身情況綜合考慮目標(biāo)公司所處國家的法律情況,、目標(biāo)公司的負(fù)債情況、業(yè)務(wù),、經(jīng)濟效益等情況綜合考慮選擇股權(quán)收購抑或是資產(chǎn)收購,。其中,行業(yè)特征,、目標(biāo)公司的業(yè)務(wù)資質(zhì),、歷史債務(wù)、稅收等情況都對選擇投資方式做出重要影響,。
1,、股權(quán)收購
在股權(quán)交易中,受讓方不可避免的繼承目標(biāo)公司的原有債務(wù)負(fù)擔(dān),,包括稅務(wù)負(fù)擔(dān),、金融債務(wù)等。需要注意的是,,如果受讓標(biāo)的超過50%以上股份或使得目標(biāo)公司實際控制權(quán)發(fā)生變化的,,該股權(quán)交易也需要經(jīng)過投資委員會的批準(zhǔn)。
在股權(quán)交易中,,有關(guān)目標(biāo)公司的稅務(wù)負(fù)擔(dān)和債務(wù)狀況的盡職調(diào)查是必不可少的,,因此建議收購方聘請專業(yè)的中介服務(wù)機構(gòu)開展稅務(wù)盡職調(diào)查,并聘請稅務(wù)律師起草專業(yè)的稅務(wù)補償條款和陳述保證條款,以維護自身利益,。
緬甸法律對股權(quán)收購交易的轉(zhuǎn)讓方會征收資本利得稅和印花稅,。
→  資本利得稅。在緬甸,,通過銷售、交換及轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)所獲得的收益,在扣除資產(chǎn)減值,、購買成本,、為延長資產(chǎn)使用壽命已產(chǎn)生的資本性支出以及為購買、出售,、交換或轉(zhuǎn)讓該等資產(chǎn)所產(chǎn)生的費用等項目后,,應(yīng)以殘值計算繳納資本利得稅(Capital Gain Tax)。資產(chǎn)不僅包含土地,、房屋,、車輛;也包括股票,、債券及契約等,。除在緬甸石油和天然氣上游領(lǐng)域投資經(jīng)營的公司適用40%-50%資本利得稅率外,其他納稅人以10%稅率計算并繳納資本利得稅,。如果被出售,、交換或轉(zhuǎn)讓的資本的處置價格不超過1,000萬緬幣,則無需繳納資本利得稅,。
→  印花稅,。依據(jù)《緬甸印花稅法》,緬甸政府對不同類型的,、需要加蓋印花的契約文書征收印花稅,。對于應(yīng)納稅的并以外幣計價的合約,應(yīng)將合約價值按緬甸中央銀行發(fā)布的當(dāng)日匯率轉(zhuǎn)換為緬幣之后計稅,。印花稅的稅率取決于契約文書的種類(詳情參照印花稅稅率表),,轉(zhuǎn)讓股權(quán)為股權(quán)價值的0.1%。
如果投資者傾向于選擇股權(quán)交易時,,需要考慮的主要因素包括:
(1)  外國投資者是否希望承繼目標(biāo)公司的資質(zhì),、許可證,比如重工業(yè),、制造業(yè),、醫(yī)藥業(yè)、物流業(yè)等需要相應(yīng)資質(zhì)的行業(yè),;
(2)  目標(biāo)公司是否享有稅收優(yōu)惠,、稅務(wù)虧損、退稅政策,;
(3)  目標(biāo)公司的歷史負(fù)債(包括金融機構(gòu)貸款,、稅務(wù)負(fù)擔(dān))是否在投資者可接受范圍內(nèi)。
2,、資產(chǎn)收購
如果投資標(biāo)的可能存在潛在的負(fù)債等問題,,在交易方式上選擇資產(chǎn)收購更為妥當(dāng)。資產(chǎn)收購可以規(guī)避潛在的歷史負(fù)債以規(guī)避潛在的歷史負(fù)債。且緬甸法律沒有關(guān)于將資產(chǎn)或負(fù)債排除在各方交易之外的具體限制,,這通常是各方在安排交易時商定的事項[8],。
如前所述,在資產(chǎn)交易中涉及的稅負(fù)種類主要包括資本利得稅,、印花稅,。根據(jù)緬甸法律,出售資產(chǎn)的印花稅為轉(zhuǎn)讓價值的5%,,若資產(chǎn)位于仰光發(fā)展區(qū)則加征2%,;出讓或轉(zhuǎn)讓運輸工具的印花稅為轉(zhuǎn)讓價值的2%。目前緬甸法律沒有對轉(zhuǎn)讓定價出臺正式對規(guī)范,。[9]
對于投資者而言,,以下因素可能使投資者傾向于選擇資產(chǎn)交易對投資路徑:
(1)  目標(biāo)公司的歷史負(fù)債(包括金融機構(gòu)貸款、稅務(wù)負(fù)擔(dān))超出了投資者可接受范圍,;
(2)  外國投資者收購的資產(chǎn)所處行業(yè)并非特殊行業(yè)或附條件行業(yè),;
(3)  目標(biāo)公司本身不具備開展業(yè)務(wù)所需的相應(yīng)資質(zhì)或相應(yīng)資質(zhì)再申請比較容易。
雖有上述參考因素,,但是需要指出的是,,在作出決策前,投資者應(yīng)當(dāng)結(jié)合收購項目的實際情況綜合考慮,。

05

中國企業(yè)赴緬甸投資的
法律建議

雖然2022年1-4月緬甸外商投資規(guī)模超過4億美元,,但在緬甸仍處于緊急狀態(tài)且美國、歐盟,、英國等國家或地區(qū)對緬甸的個人或?qū)嶓w進行制裁的情況下,,在緬甸開展投資存在一定的風(fēng)險。如政治環(huán)境不穩(wěn)定,、法律體系不完善,、缺少公平的法律投資環(huán)境,這些都加劇了外國投資者受到侵害的風(fēng)險,。因此,,中國企業(yè)如選擇前往緬甸投資,在作出相應(yīng)投資決策前予以充分考慮和權(quán)衡,,避免因倉促決策而遭受大額損失,。如果最終決定前往緬甸投資,應(yīng)注意采取必要的風(fēng)險防范措施,。具體建議如下:
1,、熟悉緬甸法律法規(guī)
(1)了解緬甸的市場準(zhǔn)入規(guī)則及其產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單。如果擬投資項目屬于緬甸負(fù)面清單中的產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)及時終止投資,。
(2)發(fā)現(xiàn)潛在的投資壁壘,。如緬甸在投資項目涉及的特定領(lǐng)域?qū)ν赓Y的股比進行限制,,則會影響中國投資者投資目標(biāo)的實現(xiàn)。
(3)了解緬甸的勞動政策,。緬甸法律規(guī)定在投資項目中可以委派外國人擔(dān)任資深經(jīng)理、技術(shù)及運營專家及顧問,。
2,、加強盡職調(diào)查
中國企業(yè)如擬與緬甸公司在緬甸設(shè)立合資公司,在與緬甸公司正式簽署合作文件之前,,建議對其展開盡職調(diào)查,,以確認(rèn)其是否具有合作實力、是否與其描述情況相符,、是否被列入制裁名單,,尤其是合作伙伴是否具有其所宣傳的資源、許可證,、資產(chǎn)等,,是否可以投入到新設(shè)合資公司中。在確認(rèn)合作伙伴后,,通過聘請專業(yè)律師與其簽署正式的合作文件,,包括可能的合資協(xié)議、股東協(xié)議等文件,。
中國企業(yè)如采取收購方式在緬甸投資,,建議對目標(biāo)公司展開盡職調(diào)查,以確認(rèn)目標(biāo)公司資產(chǎn)情況,、公司債權(quán)債務(wù),、公司經(jīng)營情況、財務(wù)數(shù)據(jù),、稅務(wù)狀況,、法律糾紛情況以及是否被列入制裁名單。在確認(rèn)目標(biāo)公司后,,通過聘請專業(yè)律師與其簽署正式的合作文件,,包括可能的收購協(xié)議、股東協(xié)議等,。
3,、設(shè)置靈活的退出機制
中國投資者可以在遵守緬甸法律前提下,在交易文件中約定其有權(quán)逐步出售部分或全部股權(quán)給第三方,,包括隨售權(quán),、拖售權(quán)、回購權(quán),、優(yōu)先清算權(quán),,分情況分階段逐步撤出東道國投資。通過合理設(shè)置退出機制有利于幫助企業(yè)減少時間因素帶來的投資成本增加,將風(fēng)險有效轉(zhuǎn)移,。
此外,,中國投資者也可以考慮設(shè)立SPV來投資緬甸業(yè)務(wù),即通過轉(zhuǎn)讓SPV靈活退出緬甸業(yè)務(wù),,避免在緬甸直接轉(zhuǎn)讓股權(quán)面臨的監(jiān)管要求,。而且,外國投資者可以通過設(shè)立SPV隔離母公司直接對緬甸業(yè)務(wù)的責(zé)任,。在選擇設(shè)立SPV地點時,,通常考慮的因素主要包括未來海外業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略安排,、稅收減免政策,、融資安排、企業(yè)架構(gòu)層級以及成本等因素,,并需要結(jié)合中國企業(yè)的實際情況加以確定,。享受稅收減免和降低成本是外國投資者采取SPV的一個重要考慮因素。
4,、購買保險以降低風(fēng)險
投資者如果選擇股權(quán)收購或資產(chǎn)收購等方式,,也可以考慮購買并購保證保險,以就盡職調(diào)查中未發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險予以承保,,如發(fā)生轉(zhuǎn)讓方違反陳述保證條款時,,受讓方可以直接要求保險公司予以理賠,從而保障投資者利益,。但是并購保證保險給予充分承保的前提是企業(yè)對標(biāo)的公司開展了較為優(yōu)質(zhì)的盡職調(diào)查結(jié)果,,這也就要求投資者應(yīng)在完成投資前做好盡職調(diào)查工作。
緬甸的政治環(huán)境不穩(wěn)定,,還存在征收和國有化的情況,。中國企業(yè)可以通過購買海外保險的形式降低風(fēng)險??晒┻x擇的海外保險主要包括兩種,,一種是中國專門承辦跨國投資政治風(fēng)險的保險機構(gòu),即中國出口信用保險公司承保的海外投資保險業(yè)務(wù),,主要針對中國投資者在海外投資時面臨的政治風(fēng)險,,險別包括征收險、匯兌險,、戰(zhàn)亂險以及政府違約險,;另一種是多邊投資擔(dān)保機構(gòu)(“MIGA”)承保的海外投資,其在《多邊投資擔(dān)保機構(gòu)公約》下設(shè)立,,系世界銀行集團的一員,。
5,、聘請專業(yè)的法律團隊
鑒于中國投資者到緬甸投資受到多方面的限制,建議中國企業(yè)盡早聘請專業(yè)的法律團隊為企業(yè)提供咨詢輔導(dǎo)等專業(yè)服務(wù),。通過開展盡職調(diào)查,、起草交易文件或公司設(shè)立文件,及時預(yù)判風(fēng)險,、預(yù)防風(fēng)險,,降低中國企業(yè)在緬甸投資的風(fēng)險,為中國企業(yè)在緬甸投資提供專業(yè)的法律服務(wù),。

注釋

[1] https://www.dica.gov.mm/en/topic/e-gdds,訪問日期2022年5月29日,。

[2] https://www.state.gov/reports/2021-investment-climate-statements/burma/,,

訪問日期2022年5月29日。

[3] 《緬甸投資法》第41條,。

[4] 《緬甸投資法》第42條,。

[5] 《緬甸投資法》及《緬甸投資法實施條例》。

[6] https://www.ibanet.org/article/39de8854-7753-4947-abe3-e1d5270578ec,,

訪問日期2022年5月29日,。

[7]https://www.myco.dica.gov.mm/public/howto/registeracompany,https://www.myco.dica.gov.mm/public/prescribedforms.aspx 訪問日期:2022年5月29日,。

[8]https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=3e33edcd-36a2-4012-a31f-5f343037bf13,,訪問日期2022年5月29日。

[9]https://assets.kpmg/content/dam/kpmg/mm/pdf/2019/03/kpmg-investing-in-myanmar-chinese-march2019.pdf,,訪問日期2022年5月29日,。

聲明:轉(zhuǎn)載時請備注來源:走出去服務(wù)港(id:SH_GO_Global)。文中涉及的觀點不代表編者及發(fā)布者的立場,。本文由威科集團推薦,。


【資料來源】錦天城律師事務(wù)所

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